Дело №

39RS0002-01-2024-005254-68

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Куцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел по Калининградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ответчика затраты на обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университете МВД России в размере 388853, 82 руб., указывая, что 

<

 Дата > между начальником Санкт-петербургского университета МВД России и ответчиком ФИО1 заключен контракт, в котором указано, что ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Санкт-петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п. 4.11, 4.14 контракта ответчик обязался проходить службу не менее 5 лет, а в случаях установленных ФЗ от 

<

 Дата > № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» возместить МВД России затраты на обучение. Приказом № л\с от 

<

 Дата > ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ по инициативе сотрудника. 

<

 Дата > в УМВД России по Калининградской области подготовлено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение, размер средств, подлежащих возмещению, составил 388853,83 руб. На данный момент свои обязательства по возмещению затрат ответчик не исполняет. В связи с указанными обстоятельствами просит суд взыскать с ФИО1 затраты на обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» в размере 388853,82 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме, поскольку ответчик прослужил в органах внутренних дел менее 5 лет, в связи с чем обязан вернуть денежные средства, затраченные на его обучение.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что уволился из органов внутренних дел, чтобы заключить контракт об участии в СВО, после окончания СВО намерен вернуться в органы внутренних дел и продолжить службу, в связи с чем полагает, что не должен возмещать затраты связанные с его обучением. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела и дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 

<

 Дата > между ФИО1 и начальником Санкт-Петербургского университета МВД заключен контракт, в соответствии с которым ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а генерал лейтенант полиции обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Пунктом 4.11 Контракта от 

<

 Дата > ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялась за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Кроме того, ФИО1 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России (п. 4.12). Возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение (п. 4.14).

Стоимость обучения (в год поступления) составила 845166,60 руб. (п. 8.3).

Сторонами не отрицалось, что ФИО1 прошел обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университете МВД России.

<

 Дата > между МВД РФ по Калининградской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности оперуполномоченный (за счет должности старшего оперуполномоченного) группы по раскрытию преступлений против личности и противодействию незаконному обороту оружия и боеприпасов отдела уголовного розыска ОМВД России по Центральному району г. Калининграда. Контракт заключен на 5 лет, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 

<

 Дата > № 342-ФЗ.

Пунктом 8.4 Контракта от 

<

 Дата > предусмотрено, что при окончании срока действия настоящего контракта, предусмотренного его пунктом 7, сотрудник обязуется в целях исполнения его обязательства прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в течение пяти лет по окончании обучения, которое осуществлялась за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе на иной должности, предложенной УМВД России по Калининградской области. При отказе от прохождения службы на иной, предложенной УМВД России по Калининградской области должности, сотрудник обязуется возместить затраты на его обучение в порядке и размерах, установленных в соответствии с Правилами возмещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования или научно- исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 

<

 Дата > №.

Приказом УМВД по Калининградской области № л\с от 

<

 Дата > ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел на основании п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ от 

<

 Дата > № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (по инициативе сотрудника), служебный контракт с ним расторгнут.

<

 Дата > ФИО1 подписано уведомление об обязанности возмещения МВД России затрат на ее обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России в размере 388853,82 руб. 

<

 Дата > между ФИО1 и УМВД России по Калининградской области заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет. 

В соответствии с разделом 1 Соглашения ФИО1 ообязался возместить МВД России затраты на обучение, понесенные последним в связи с обучением в Санкт-Петербургском университете МВД России. 

Согласно графика погашения задолженности, прилагаемом к Соглашению возмещение затрат осуществляется до 

<

 Дата > равными частями путем ежемесячного перечисления в размере 10801,40 руб.

В соответствии со справкой УМВД по Калининградской области – Центра финансового обеспечения, по состоянию на 

<

 Дата > задолженность ФИО1 в части возмещения затрат за обучение перед УМВД по Калининградской области составила 388853,82 руб.

Таким образом, после увольнения со службы ФИО1 возмещение затрат на обучение в соответствии с соглашением от 

<

 Дата > и прилагаемом к Соглашению графику не осуществлялось.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральнымзакономот 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, указанной в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Пунктом 4 Правил № 1465 предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно п. 5 Правил № 1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Таким образом, при увольнении по основаниям, указанным в п. 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 статьи 23 указанного Закона, имеются основания для возмещения сотрудником затрат на его обучение.

Правилами № 1465 установлено (п. 9), что размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле,, где:

АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год);

СМЗ - стоимость материальных запасов (рублей в год);

ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год);

КУ - коммунальные услуги (рублей в год);

УС - услуги связи (рублей в год);

ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек);

К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной формы обучения.

Стоимость затрат на обучение, произведенная ответчиком с учетом вышеизложенных положений законодательства составила 388853,82 руб., расчет ответчиком не оспорен, правильность расчета под сомнение не ставилась.

Судом установлено, что расторжение контракта и увольнение ответчика ФИО1 из органов внутренних дел до окончания пятилетнего срока после прохождения обучения произошло по основаниям, предусмотреннымпунктом 2 части 2 статьи 82Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Таким образом, обязательство по возмещению затрат на обучение, исчисленных пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, возникло у ответчика в силу закона.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку впоследствии он намерен продолжить службу в органах внутренних дел, основания для взыскания расходов на обучения отсутствуют, поскольку само по себе намерение ответчика в будущем продолжить службу не является основанием для отказа во взыскании в настоящее время понесенных УМВД по Калининградской области затрат на обучение, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение возникает в силу закона.

При расторжении служебного контракта ответчик был уведомлен об обязанности возместить МВД России затраты на обучение. Однако в добровольном порядке возмещение затрат на обучение не производил.

Заключение в настоящее время и прохождение военной службы также не является основанием для освобождения ответчика понесенных МВД России затрат на обучение.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что при обращении в суд с настоящим иском, истец в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, сФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным налоговым законодательством Российской Федерации на день подачи иска в суд, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7088,54 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел по Калининградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу УМВД России по Калининградской области (ИНН 

<

***>) возмещение затрат на обучение в размере 388853,82 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7088,54 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья И.А. Иванова