Дело № 5-97/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Скороходова А.А.,

при секретаре Мосягиной К.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего

у с т а н о в и л:

25 июля 2018 года в 19 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес> выявлено лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 в нарушении ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, незаконно находился на территории РФ с 14.10.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснив, что в январе 1992 года он уехал по семейным обстоятельствам в Украину к родной тетке, ухаживать за ней и ее дочерью-инвалидом, у него был паспорт гражданина СССР, он был зарегистрирован у родственников в 

<

адрес>, после смерти родственников в 1995 году он возвратился в Россию, но прописка оставалась Украинская. В 1999 году он окончательно решил вернуться домой в Россию, при оформлении документов на Украине у него забрали паспорт образца Советского союза и выдали свидетельство лица без гражданства для выезда за границу. Он приехал в 

<

адрес> и проживал у матери без регистрации по адресу: 

<

адрес>. С 2001 года сожительствует с ФИО4, детей нет, поддерживает родственные связи с двумя родными сестрами, проживающими на территории РФ. Постоянного места работы не имеет, но работает по договорам в ООО «Инвест Регион Поставка». Считает себя гражданином РФ, указать причину не оформления документов затрудняется. Просит не выдворять за пределы РФ, ни родственников, ни места проживания на территории Украины нет».

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с 2001 года сожительствует с ФИО1, ведут совместное хозяйство, проживают в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. Она неоднократно говорила о необходимости оформления паспорта, но ФИО1 не идет. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как он считает себя гражданином РФ, он родился и вырос в 

<

адрес>, у него здесь проживают сестры, на территории Украины у него ничего нет. 

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ установлен и подтверждается всеми материалами дела в их совокупности, в том числе, протоколом об административном правонарушении 35 АВ 166747 от 25.07.2018, объяснениями ФИО1, документом республики Украина ОВ 085615 – свидетельства лица без гражданства для выезда за границу сроком действия с 14.10.1999 по 14.10.2002. Вместе с тем из свидетельства о рождении серии 

<

...> от 12 июня 1968 года следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 10.07.1984 выдан паспорт гражданина СССР 

<

...>, согласно характеристике ООО «Инвест Регион Поставка» работает по договорам, из показании свидетеля гражданки РФ ФИО4 следует, что они совместно проживают с 2001 года по адресу: 

<

адрес>, у них фактически сложились брачные отношения.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, ФИО1 как лицо без гражданства на территории РФ нарушает режим пребывания, но вместе с тем проживает на территории РФ длительное время с 1999 года, а с 2001 года совместно с гражданкой РФ ФИО4 с которой сложились фактические брачные отношения, к уголовной, административной ответственности на территории РФ не привлекался, работает. Сведений о наличии у него в 

<

адрес> родственных и социальных связей, имущества, жилья в материалах дела нет. Суд считает правомерным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Так как с учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается. 

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток после вручения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Протокол № 35 АВ 166747 от 25.07.2018 ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18880435180351667479

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (ОМВД России по Вологодскому району Вологодской области ) ИНН 

<

***> КПП 352501001 р/с 

<

***> БИК 041909001, ОКТМО 19701000 КБК 18811640000016020140.