Дело №5-197/2020

42RS0007-01-2020-001947-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 28 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, **.**,** года рождения, зарегистрированный ... ... (№ ** № ** от **.**,**),

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренноеч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21.05.2020 года на основании рапорта КУСП №13060 от 21.05.2020 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области было осмотрено кафе «Ташкент» ИП ФИО2, расположенное по адресу: 

<

...>, в результате осмотра выявлены нарушения требований, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно: 

- по состоянию на 21.05.2020 года осуществлялось питание граждан непосредственно в кафе «Ташкент» в обеденном зале (ИП ФИО2) по адресу: 

<

...>, что является нарушением п. 1.11 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилений ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе», Постановление от 06.04.2020 №10 «О внесении изменений в постановление от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения ново коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе», в постановлен от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области – Кузбассе».

- для обработки рук и поверхностей используются средства, не оказывающие вирулицидное действие (т.е. не разрешенные к применению при вирусных инфекциях), используемые дезинфицирующие средства не представлены инструкции, что являет нарушением п. 7.1 Постановления главного государственного врача по г.Кемерово» области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе, п.1.17 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе».

- график обработки поверхностей отсутствует, что не соответствует п. 1.17 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе».

- умывальники для мытья рук не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками, что является нарушением п. 1.12 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе».

- журнал учета выдачи медицинских масок отсутствует, что является нарушением п.1.11 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО2 – Байкалов И.В. полагал, что оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности нет.

Заслушав защитника, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установленной.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлениям главного государственного санитарного врача по Кемеровской области 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области -Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (С0УШ-19) в Кемеровской области - Кузбассе», Постановления от 06.04.2020 №10 «О внесении изменений в постановление от 26.03.2020 года № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе», в постановление от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

Деятельность ИП ФИО2 (кафе «Ташкент») по адресу: 

<

...> осуществляемая при наличии выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований создает условия для распространения новой коронавирусной инфекции и влечет угрозу причинения вреда здоровью людей, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.11 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе», п. 7.1 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области-Кузбассе; п. 1.17, п. 1.11, п. 1.12 Постановления главного государственного врача по (Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе», Постановления от 06.04.2020 №10 «О внесении изменений в постановление от 26.03.2020 года № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе», в постановление от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Кемеровской области- Кузбассе».

Установлено, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужил рапорт КУСП от 21.05.2020 года № 13060. (л.д. 1)

Вина ИП ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.05.2020 года, согласно которому 21.05.2020 года на основании рапорта КУСП №13060 от 21.05.2020 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области было осмотрено кафе «Ташкент» ИП ФИО2, расположенное по адресу: 

<

...>. В результате осмотра выявлены нарушения требований, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия установленные Постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», ПостановлениемГлавного Государственного санитарного врача от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)в Кемеровской области –Кузбассе». 

Деятельность ИП ФИО2 осуществляемая при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований создает условия для распространения новой коронавирусной инфекции и влечет угрозу причинения вреда здоровью людей.

Указанные обстоятельства также подтверждаются рапортом КУСП №13060 от 21.05.2020 года, протоколом осмотра №182 от 21.05.2020 года, выпиской из ЕГРИП от 21.05.2020 года.

Протоколом о временном запрете деятельности от 22.05.2020 года деятельность предприятия общественного питания кафе «Ташкент» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: ул.Тухачевского, 100/3 в г. Кемерово прекращена с 11:00 часов 22.05.2020 года.

У суда нет оснований сомневаться в указанных доказательствах.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушил законодательство не выполнил требование санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе его финансовое состояние, смягчающие административную ответственность обстоятельства (частичное устранение выявленных нарушений в добровольном порядке), отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку ИП ФИО2 допустил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, для предупреждения совершения повторных правонарушений предпринимает все необходимые меры, с учетом специфики деятельности правонарушителя, суд считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании протокола о временном запрете деятельности от 22.05.2020 года деятельность предприятия общественного питания кафе «Ташкент» ИП ФИО2, расположенного по адресу: ул. Тухачевского,100/3 в г. Кемерово прекращена с 11:00 часов 22.05.2020 года.

Согласно ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, **.**,** года рождения (№ ** № ** от **.**,**), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и приостановить деятельность предприятия общественного питания кафе «Ташкент» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ул.Тухачевского, 100/3 в г. Кемерово, сроком на 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 11:00 часов 22.05.2020 года. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Е.А. Соколов