Дело № 2а-433/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Москвич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №13 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №13 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что ответчик является плательщиком транспортного налога иналога на имущество физических лиц, в связи с чем ему было направлено налоговое уведомление об уплате указанных налогов, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок налоговым органом были начислены пени на сумму недоимки, ответчику было направлено требование №54349 от 31.10.2015 г. об уплате задолженности, которое в установленный срок также не исполнено. На основании изложенного просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 20 430 руб., пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 87 руб. 63 коп., восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, о месте, времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом предпринимались попытки известить ответчика по адресу регистрации: ................, ................ судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения, сведений об ином месте жительства или пребывания ответчика не имеется, в связи с чем суд полагает обязанность по извещению административного ответчика исполненной надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В силу пп. 2, 4 ст.52 НК РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69,70 НК РФ.

Как следует из иска и материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем налоговый орган 13.08.2015 г. направил ему налоговое уведомление №960489 от 24.07.2015 г. об уплате транспортного налога за 2012,2013,2014 гг. в размере 21 280 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 114 руб. в срок до 01.10.2015 г. (л.д.23,24).

Поскольку ответчиком обязанность по уплате налога в указанном размере в установленный срок не исполнена, налоговым органом 13.11.2015 г. ФИО2 направлено требование №54349 от 31.10.2015 г. об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц в размере 21 394 руб. и пени в размере 88 руб. 30 коп. в срок до 26.01.2016 г. (л.д.20,21).

Как следует из иска, в установленный срок указанное требование в размере 20 517 руб. 63 коп. не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка №102 Лобненского судебного района от 16.08.2016 г. отменен судебный приказ от 25.07.2016 г. о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИНФС №13 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц (л.д.26).

Настоящий административный иск поступил в суд 28.02.2018 г. (л.д.4), то есть по истечении установленного срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, аналогично положениям ст.48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом проверкой актуальности данных в АС «АИС налог-3», отсутствием сведений о направлении должнику копии административного иска по причине нарушения почтовым отделением сроков обработки и отправки корреспонденции ИФНС (л.д.6).

По мнению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу в установленный законом срок после отмены судебного приказа обратиться в суд с настоящим административным иском, обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №13 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 07 мая 2018 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова