Дело №2-141/2025

48RS0009-01-2024-000945-80

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Данков 11 марта 2025 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Душкиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО1 и администрации Данковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области обратилась с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1. 

Исковые требования обоснованы тем, что согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п.8 ст.12.1) за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

ФИО1 в бывшем АОЗТ «Кудрявщинское» в с.Кудрявщино Данковского района Липецкой области принадлежала на праве собственности земельная доля. На протяжении последних 10 лет он не распорядился своей долей и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земель сельхозназначения. 

В соответствии со ст.12.1 Закона об обороте администрацией сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Данный список опубликован в газете «Заветы Ильича» №21 (12469) от 30.05.2024 и в «Липецкой газете» №58/26800 от 04.06.2024, на информационных щитках на территории с/п Кудрявщинский сельсовет, на официальном сайте администрации с/п Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области.

Постановлением администрации с/п Кудрявщинский сельсовет от 01.10.2024 №32 список собственников невостребованных земельных долей АОЗТ «Кудрявщинское» с.Кудрявщино Данковского района был утверждён. Указанная земельная доля включена в список невостребованных земельных долей с соблюдением условий и порядка, установленных ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени возражений относительно включения в этот список ФИО1 не поступило.

В связи с чем, истец просит суд признать за сельским поселением Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю (принадлежавшую ФИО1) общей площадью 10,61 га., расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>

В ходе судебного разбирательства в качестве ответчика привлечена администрация Данковского муниципального района Липецкой области.

Представители истца и ответчиков (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, администрации Данковского муниципального района Липецкой области), ответчик ФИО1 будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В письменном заявлении представитель истца просила рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было постановлено: коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, и лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В соответствии с п.9 указанного Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 №213. 

Порядок подготовки и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли, категории лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей были определены Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (далее – Рекомендации), одобренными постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (действовавшим до 27.01.2003).

Согласно п.18 Рекомендаций моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.35 Рекомендаций невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 29.12.2010) невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. 

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010, действующей с 01.07.2011):

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежала земельная доля площадью 10,61 га в з/у АОЗТ «Кудрявщинское» по адресу 

<

данные изъяты> (согласно выписке из списка собственников земельных долей АОЗТ «Кудрявщинское» Липецкой области Данковского района).

Администрацией сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области были выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации с/п Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области № от 01.10.2024 земельная доля ФИО1 включена в список невостребованных земельных долей на территории с/п Кудрявщинский сельсовет. 

Согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Кудрявщинское» Данковского района Липецкой области (в количестве 10 человек) был опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Заветы Ильича» №21 (12469) от 30.05.2024 и в «Липецкой газете» №58/26800 от 04.06.2024.

Собственникам земельных долей, их родственникам (наследникам) предлагалось в течение 3 месяцев со дня опубликования заявить о своих правах участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться в администрацию сельского поселения Кудрявщинский сельсовет. Однако, в установленный срок, и по настоящее время, возражений против включения в указанный список собственника земельной доли ФИО1 не последовало.

Таким образом, суд считает, что предусмотренная законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена.

Согласно справке администрации сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области № от 22.11.2024 ФИО1 до 15.05.1993 проживал по адресу: с.Кудрявщино Данковского района Липецкой области.

Согласно сведениям М ОМВД России «Данковский» ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> с 25.11.2016. 

Соответственно, земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Никаких действий по распоряжению данной земельной долей указанными ответчиком не предпринималось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли. 

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, принадлежавшая на праве собственности ФИО1 правомерно признана невостребованной.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы, а потому, суд полагает необходимым признать за сельским поселением право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, администрации Данковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельную долю общей площадью 10,61 га., расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>

Признать за администрацией сельского поселения Кудрявщинский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную (принадлежавшую ФИО1) земельную долю общей площадью 10,61 га., расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Данковский городской суд Липецкой области.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения составлен 20.03.2025