Дело № 5-3/2025

УИД 55RS0034-01-2025-000004-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омская область, Тарский район, 30 января 2025 года

<

...>

Судья Тарского городского суда Омской области Казакова Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. ФИО1 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>.

УСТАНОВИЛ:

при проведении внеплановой проверки в период с 29.10.2024 по 09.12.2024 в ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований должностным лицом ФИО3, являющимся директором указанного учреждения: ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» не обеспечено проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при регистрации случая внебольничной пневмонии в организованных коллективах, а именно: не обеспечена ревизия вентиляционной системы; согласно представленных личных медицинских книжек установлено, что 77 сотрудников, подлежащих вакцинации, привито против гриппа 10 человек. Охват вакцинацией против гриппа составил 13%., что является нарушением требований: ст. 11, 35, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 9 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998, раздела II, п. 2.6 пп. 2.6.1, п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; пп. п. 5, п.6, п. 10, п. 18, п. 40, п. 41, п. 64, п. 126, п. 3082 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Представитель территориального отдела Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, полагает, что вина должностного лица - директора ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установлена. 

Статьей ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании пункта 3082 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" при регистрации случаев ВП в организованных коллективах детей и взрослых проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включающий, в том числе, организацию и проведение заключительной дезинфекции с ревизией вентиляционной сети, проведение текущей дезинфекции с применением кварцевания;

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки, в том числе против гриппа. 

На основании указанной нормы закона Национальный календарь профилактических прививок, утвержденный Приказом Минздрава России от 06 декабря 2021 года N 1122н, действовавший на момент возникновения обстоятельств, явившихся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, относит к числу граждан, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа, и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Факт совершения директором ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» ФИО3, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, совершенным должностным лицом №/С от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.09-14), предписанием (лд.16-оборот).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу директором ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» (л.д. 29)

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО3 по смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, поскольку состоит в должности директора ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» и осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вина директора ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

При избрании меры административного наказания директору ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения в качестве основного наказания.

При таких обстоятельствах полагаю, что для достижения целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» ФИО3 возможно применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ТФ ФГБОУ ВО «Омский ГАУ им. П.А. Столыпина» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения путем направления жалобы через Тарский городской суд.

Мотивированное постановление подписано 30 января 2025 года.

Судья Н.Н. Казакова