ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 3а-320/2018

г.Вологда

24 декабря 2018 года

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Опрячиной Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

установил:

решением Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2013 года на администрацию города Вологды возложена обязанность по предоставлению ФИО1 на состав семьи из одного человека; ФИО2 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2 и ФИО3; ФИО4 на состав семьи из двух человек, включая ФИО4 и ФИО5; ФИО4 на состав семьи из двух человек, включая ФИО4 и ФИО6, вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 марта 2014 года оставлено без изменения, вступило в законную силу.

До настоящего времени решение Вологодского городского суда от 20 декабря 2013 года по гражданскому делу № 2-12125/13 в части предоставления ФИО1 на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, не исполнено.

19 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

В обоснование требований указала, что общая продолжительность исполнения решения суда на день подачи данного иска составила 4 года 10 месяцев, неисполнение администрацией города Вологды решения суда в разумный срок приводит к необходимости длительное время проживать в жилых помещениях у родственников и знакомых. Полагала, что нарушено её право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Просила суд присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200 000 рублей.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика администрации города Вологды по доверенности ФИО8 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Поддержала доводы возражений на административное исковое заявление (л.д.91-94).

Представитель заинтересованного лица МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в том числе материалы гражданского дела № 2-12125/13, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного искового заявления. 

Право на судебную защиту признаётся и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на исполнение судебного акта в разумный срок, которое реализуется посредством организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Согласно части 1 статьи 1 указанного Федерального закона (в редакции от 19 декабря 2016 года) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По общему правилу, установленному в статье 36 названного Федерального закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

Как усматривается из материалов гражданского дела № 2-12125/13, постановлением администрации города Вологды от 22 мая 2013 года № 4105 «Об утверждении Муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2013 - 2017 годы» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> включён в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках указанной программы. 

30 сентября 2013 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках долгосрочной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «город Вологда», уведомление получено 08 октября 2013 года (л.д.31).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2013 года удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 ФИО4: на администрацию города Вологды возложена обязанность по предоставлению ФИО1 на состав семьи из одного человека; ФИО2 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2 и ФИО3; ФИО4 на состав семьи из двух человек, включая ФИО4 и ФИО5; ФИО4 на состав семьи из двух человек, включая ФИО4 и ФИО6, вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 марта 2014 года оставлено без изменения, вступило в законную силу. 

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 марта 2014 года указано на несостоятельность доводов апелляционной жалобы администрации города Вологды об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения каждому истцу на состав его семьи, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции установлено, что истцы не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях как единая семья, ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО2 приняты на учёт отдельными семьями, по которым заведены разные учётные дела, то есть у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить жилое помещение по норме предоставления каждому истцу на состав его семьи (дело № 2-12125/2014, л.д.87).

14 апреля 2014 года Вологодским городским судом направлен в адрес ФИО4 исполнительный лист № ВС 032144614 от 11 апреля 2014 года, в адрес ФИО4 исполнительный лист № ВС 032144613 от 11 апреля 2014 года, в адрес ФИО2 исполнительный лист № ВС 032144612 от 11 апреля 2014 года, в адрес ФИО1 исполнительный лист № ВС 032144611 от 11 апреля 2014 года, выданные по делу № 2-12125/13.

07 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области на основании исполнительного листа № ВС 032144611 от 11 апреля 2014 года, возбуждено исполнительное производство № 3462/14/21/35 в отношении должника - администрации города Вологды, предмет исполнения - возложение обязанности на администрацию города Вологды предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека; вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 19 мая 2014 года.

В связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области от 27 мая 2014 года взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения требований до 20 июня 2014 года.

Заочным решением Вологодского городского суда от 10 июля 2014 года администрации города Вологды снижена сумма исполнительского сбора до 37 500 рублей.

18 августа 2014 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 15 сентября 2014 года.

Определением Вологодского городского суда от 09 сентября 2014 года администрации города Вологды предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2013 года на три месяца, то есть до 10 октября 2014 года.

Письмом администрации города Вологды от 27 октября 2014 семье С-вых на состав семьи 7 человек в рамках муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предложена благоустроенная двухкомнатная квартира общей площадью 40,5 кв.м в жилом доме по адресу: 

<

...>. (л.д.38).

С-вы с предложенным вариантом жилья не были согласны, поскольку на исполнении находились исполнительные производства по предоставлению жилых помещений по норме предоставления каждому на состав его семьи. 

Решением Вологодского городского суда от 11 марта 2015 года удовлетворены исковые требования администрации города Вологды, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 выселены из жилого помещения и сняты с регистрационного учёта по адресу: 

<

...>, вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение обжаловано, апелляционным определением Вологодского областного суда от 27 мая 2015 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

23 июня 2015 года администрацией города Вологды вынесено постановление № 4644 о предоставлении ФИО1 благоустроенной двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>, на состав семьи из семи человек., поручено Департаменту градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды в течение одного месяца со дня принятия настоящего постановления заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Копия указанного постановления направлена в адрес ФИО1 письмом от 24 июня 2015 года № 7-0-11/7803, которое получено 01 июля 2015 года (л.д.39, 41).

Определением Вологодского городского суда от 17 июля 2015 года ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО4 отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 11 марта 2015 года (л.д.51-52).

16 декабря 2016 года Департамент имущественных отношений администрации города Вологды направил в адрес ФИО1 требование о необходимости в срок до 25 декабря 2016 года обратиться в Департамент городского хозяйства администрации города Вологды заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение. Указал, что в случае невыполнения указанных требований администрация города Вологды будет вынуждена обратиться в суд с требованием о признании семьи С-вых не приобретшими право на жилое помещение по адресу: ул. Инженерная, д. 22, кв. 2 и о возмещении понесенных администрацией города Вологды убытков за содержание жилья (л.д.57-58).

13 марта 2017 года Департаментом городского хозяйства администрации города Вологды заключен договор социального найма жилого помещения со ФИО1 (л.д.60-62). 

Предметом договора являлась благоустроенная двухкомнатная квартира, общей площадью 40,5 кв.м, расположенная по адресу: 

<

...>. Согласно договору, совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 20 июня 2018 года ФИО1 во исполнение решения Вологодского городского суда от 20 декабря 2013 года на состав семьи из семи человек дополнительно предложена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

...> (л.д.63). 

От предложенного варианта ФИО1 отказалась, что подтверждается заявлением от 26 июня 2018 года. Указала, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, аварийность дома составляет 53 %, дом построен с грубейшими нарушениями (л.д.64).

09 июля 2018 года ФИО1 обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2013 года.

Определением Вологодского городского суда от 23 августа 2018 года указанное решение разъяснено, указано, что администрация города Вологды обязана предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека; ФИО2 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2 и ФИО3; ФИО4 на состав семьи из двух человек, включая ФИО4 и ФИО5; ФИО4 на состав семьи из двух человек, включая ФИО4 и ФИО6, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления для каждой семьи отдельно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 07 декабря 2018 года указанное определение оставлено без изменения, вступило в законную силу. 

По исполнительному производству № 3462/14/21/35 13 ноября 2014 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 21 ноября 2014 года.

13 декабря 2014 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 15 января 2015 года.

27 января 2015 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам от 30 января 2015 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

06 мая 2015 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 05 июня 2015 года.

08 июня 2015 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - до 10 июля 2015 года. 

07 августа 2015 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 11 сентября 2015 года.

19 октября 2015 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 20 ноября 2015 года. 

07 декабря 2015 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 07 января 2016 года.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 14 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области от 28 апреля 2016 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление обжаловано, решением Вологодского городского суда от 23 июня 2016 года оставлено без изменения.

29 апреля 2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 27 мая 2016 года.

Определением Вологодского городского суда от 24 мая 2016 года администрации города Вологды отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2013 года

27 мая 2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 24 июня 2016 года. 

23 августа 2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 23 сентября 2016 года.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 13 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области от 20 октября 2016 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление обжаловано, решением Вологодского городского суда от 11 января 2017 года оставлено без изменения.

14 ноября 2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 16 декабря 2016 года.

14 апреля 2017 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 12 мая 2017 года.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 30 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам от 07 июля 2017 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление обжаловано, решением Вологодского городского суда от 12 сентября 2017 года оставлено без изменения.

02 августа 2017 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 01 сентября 2017 года.

18 сентября 2017 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 20 октября 2017 года.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 26 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области от 24 ноября 2017 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление обжаловано, решением Вологодского городского суда производство по административному делу прекращено.

08 февраля 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 08 марта 2018 года.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 05 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области от 18 апреля 2018 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление обжаловано, решением Вологодского городского суда от 25 июня 2018 года оставлено без изменения.

17 августа 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 17 сентября 2018 года.

02 октября 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 01 ноября 2018 года.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 07 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области от 15 ноября 2018 года администрация города Вологды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

03 декабря 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения решения - 03 февраля 2019 года.

Согласно сведениям из МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области в настоящее время исполнение требований решения Вологодского городского суда Вологодской области от 20 декабря 2013 года осуществляется в соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что администрацией города Вологды в 2017 году исполнено 167 решений Вологодского городского суда, в 2018 году - 46 решений.

По состоянию на 24 декабря 2018 года у администрации имеется свободная благоустроенная жилая площадь:

- жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, которое в настоящее время предложено другим гражданам во исполнение решения суда от 25 июля 2012 года по делу № 2-7616/2012;

- жилое помещение, общей площадью 60,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, которое предложено другим гражданам во исполнение решения суда от 01 октября 2013 года по делу № 2-918/2013;

- жилое помещение, общей площадью 23,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, которое предложено другим гражданам во исполнение решения суда от 05 мая 2012 года по делу № 2-5035/2012;

- жилое помещение, общей площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, которая предложена во исполнение решения суда от 27 апреля 2012 года по делу № 2-3947/2012;

- жилое помещение, общей площадью 12,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Письмом Департамента имущественных отношений от 21 декабря 2018 года № 7-0-11/13712 ФИО1 предложено жилое помещение - комната в благоустроенной трехкомнатной квартире, общей площадью 12,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела судом, договор найма социального жилого помещения со ФИО1 не заключён, жилое помещение истцу не предоставлено, решение Вологодского городского суда от 20 декабря 2013 года не исполнено. 

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством РФ сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека, которую суд также должен учитывать при рассмотрении дел о нарушении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов, длительность исполнительного производства должна исчисляться с момента вступления судебного решения в законную силу (постановление по делу «Б. против Российской Федерации»).

Общий срок исполнительного производства с момента предъявления ФИО1 исполнительного листа в МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП России по Вологодской области (06 мая 2014 года) до дня рассмотрения настоящего дела составил 4 года 7 месяцев 18 дней.

Со дня вступления в законную силу решения Вологодского городского суда от 20 декабря 2013 года (с 12 марта 2014 года) до настоящего момента прошло 4 года 9 месяцев 12 дней.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что срок исполнения судебного акта в конкретном случае не является разумным и право истца ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено, следовательно, требование о присуждении в связи с этим компенсации является правомерным. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Исследуя критерий значимости своевременного исполнения судебного акта для лица, суд учитывает, что в результате длительного неисполнения судебного акта ФИО1 более четырех лет лишена гарантированного ей законом и установленного вступившим в законную силу судебным актом права на жилище. 

Учитывая указанные обстоятельства по исполнению судебного решения, общую продолжительность срока его неисполнения, значимость его последствий для истца, а также принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, суд приходит к выводу о присуждении административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.

Согласно статье 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу пункта 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьёй 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесённые по делу судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины.

При обращении в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 

<

ДАТА> (л.д.5).

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Вологды за счёт средств бюджета города Вологды в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, перечислив её на счёт получателя №..., банк получателя ..., ИНН ..., БИК ..., корреспондентский счет №..., КПП ..., ОКПО ....

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с администрации города Вологды за счёт средств бюджета города Вологды в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем объёме - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2018 года.