Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Истрашкиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1149/2020 (УИД 63RS0038-01-2020-000135-49) по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://vk.com/videos36223009?z=video36223009_150552083%2Fpl_36223009_-2, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просит направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом http://vk.com/videos36223009?z=video36223009_150552083%2Fpl_36223009_-2, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска ссылается на то, что прокуратурой Кировского района г. Самары в рамках межведомственного взаимодействия по противодействию терроризму рассмотрен материал, поступивший из ГУ МВД России по Самарской области, об обнаружении по сетевому адресу: http://vk.com/viueos3622009?z=video36223009_150552083%2Fpl_36223009_-2, видеоматериала, на котором показан порядок сборки взрывного устройства и необходимые материалы для его создания.

Размещение данной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, следовательно, во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на указанной в заявлении странице должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к информации на страницах названного Интернет-сайта необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели страницы названного Интернет-сайта в этом реестре отсутствуют.

При подготовке искового заявления установить местонахождение ответчика не представилось возможным, в связи с администрированием аккаунта с территории иностранных государств.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Кировского района г. Самары Чернова О.С., действующая по доверенности, административные исковые требования поддержала. 

Представитель заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие, исковые требования прокурора поддерживают.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно - телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6). 

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В статье 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.п. 2 п.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 06.06.2019) "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Из анализа информации, размещённой по указанному административным истцом электронному адресу, следует, что данный сайт содержит информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Так, статьёй 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьёй 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение либо угрозу совершения террористического акта, т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах совершения уголовно-наказуемого деяния.

Свободный доступ неограниченному числу пользователей к указанной странице в сети Интернет, предоставляется возможность пользователям сети Интернет ознакомиться с информацией о способе изготовления взрывчатых веществ.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района в рамках межведомственного взаимодействия по противодействию терроризму рассмотрен материал, поступивший из ГУ МВД России по Самарской области, об обнаружении по сетевому адресу: http://vk.com/videos36223009?z=video36223009_150552083%2Fpl_36223009_-2 видеоматериала, на котором показан порядок сборки взрывного устройства и необходимые материалы для его создания.

Доступ к информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Сведений о владельце сайта материалы дела не содержат.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки приведенные указатели страниц названного Интернет-сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует ("адрес сайта"). Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушения), что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-странице информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространением которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://vk.com/videos36223009?z=video36223009_150552083%2Fpl_36223009_-2, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом http://vk.com/videos36223009?z=video36223009_150552083%2Fpl_36223009_-2, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020г.

Председательствующий Беседина Т.Н.