66RS0037-01-2023-001148-43

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 октября 2023 г

Д 2- 1165\2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» октября 2023 год

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: 

председательствующего Зыкиной М.Н. 

с участием истца ФИО1 

при ведении протокола секретарем Хузиной В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в городской суд г. Лесного Свердловской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ( далее – Социальный фонд России), в котором просил признать решение Обособленного подразделения в городском округе город Лесной Управления Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области *** об отказе в установлении пенсии незаконным, также просил обязать Обособленное подразделение в городском округе город Лесной Управления Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить выплату пенсии, включив в льготном исчислении период работы с *** -*** и с *** -*** в долотном заводе слесарем ремонтником 3 разряда, а также период похождения военной службы по призыву с *** - *** включив в стаж вместо 2 года 0 месяцев и 11 дней как рассчитано ответчиком 4 года 0 месяцев и 22 дня, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей

В обоснование требований истец указал, в связи с достижением длительного страхового стажа он *** обратился в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лесном Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», связи с имеющимся длительным страховым стажем не менее 42 лет. 

Решением *** ФИО2 было отказано в установлении с *** страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине обращения за назначением пенсии ранее, чем за месяц до наступления даты права. В решении было разъяснено право обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости не ранее ***.

ФИО2 не согласен с данным решением, поскольку считает, что ответчиком неверно был произведен подсчет стажа и соответственно расчет выхода на пенсию.

В судебном заседании истец уточнил требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и просил обязать ответчика засчитать периоды работы в кузнечном цехе ВСДЗ как льготный, сократить срок выхода на пенсию по старости на два года в 2024 году, период работы с *** по *** 17 месяцев по 2 списку; период работы с *** по *** 12 месяцев работы по 1 списку.

Ответчик в суд не явился, направили отзыв на иск, а также отзыв на уточенные исковые требования, где указали, что требования истца не признают и просят отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд рассмотрев дело в отсутствии ответчика, заслушав истца, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на пенсию по вышеуказанному основанию определен частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, положениями которой предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400- ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13 Закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № Ю15, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Согласно положениям части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии исчисление страхового стажа для права на пенсию производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 указанной статьи.

При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере ( ч.1 п.10 ст. 13 вышеуказанного закона).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица статья 13 пункт 8 Закона №400ФЗ).

По делу установлено, что *** ФИО2, *** г.р., обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением в форме электронного документа через ЕПГУ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (деле - Закон № 400-ФЗ).

Ответчиком расчет страхового стажа Истцу произведен в соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении.

По сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области (по данным выписки из индивидуального лицевого счета), продолжительность "длительного" страхового стажа ФИО2 на *** составляет 41 год 7 месяцев 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения - 162,55.

При этом периоды работы истца с *** по *** (00-05-00), с *** по *** (00-00-17), с *** по *** (02-06-02), период службы по призыву с *** по *** (02-00-11) учтены Отделением СФР по Свердловской области в страховой стаж ФИО2 в календарном порядке для назначения страховой пенсии по старости.

*** решением Отделения СФР по Свердловской области *** ФИО2 отказано в установлении с *** страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ по причине обращения за назначением пенсии ранее, чем за месяц до наступления даты права. 

Суд считает данные выводы Ответчика и соответственно решение пенсионного органа обоснованными и законным по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 516 при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено суммирование, путем прибавления к периодам работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Спорный период по расчетам истца, всего в сумме по Списку № 1 и Списку № 2 составляет 25 месяцев (17 месяцев + 12 месяцев), что является не достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при достижении возраста 59 лет, стаж по Списку № 2 должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Спорный период по расчетам истца, всего в сумме по Списку № 1 и Списку № 2 составляет 25 месяцев (17 месяцев + 12 месяцев), что является не достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при достижении возраста 59 лет, стаж по Списку № 2 должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В связи с чем, оснований для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в спорной ситуации не имеется.

Довод истца, приведенный в обоснование своей позиции, о том, что период службы по призыву с *** по *** подлежит включению в стаж из расчета один день военной службы за два дня работы (04-00-22), является несостоятельным и не основан на законе, подлежащему применению.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что Ответчиком расчет страхового стажа Истцу произведен в соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении правомерно.

Оснований для расчета стажа в соответствии с требованиями истца не имеется.

Поскольку ФИО2 не достиг возраста 65 лет. то право на назначение страховой пенсии по старости по общеустановленным правилам в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400 у него не возникло.

При достижении возраста 63 лет ФИО2 может иметь право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, при условии наличия страхового стажа 42 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий Зыкина М.Н.