К делу № 2 а-859/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 21 ноября 2018 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А., 

с участием административного истца ФИО1,

представитель административного истца ФИО2,

секретаря ФИО3,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец предъявила административный иск к административному ответчику, указывая, что по состоянию на 

<

......> в МРИ ФНС России 

<

......> по Краснодарскому краю за нею числится следующая задолженность на общую сумму 87 683, 13 руб., а именно: КБК 18

<

......> страховые взносы в виде фикс, платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 2 827,30 руб.; КБК 18

<

......> страх.взносы в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 139,30 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии ОКТМО 03610416 пеня 1 923,06 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 03610416 пеня в сумме 6 410,21 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ -РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 9 555,12 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 395,98 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> налог в сумме 28 732,80 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 15 906,23 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 7 082,65 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 4 710,48 руб.

Вышеуказанная задолженность начислена Управлением Пенсионного фонда, Российской Федерации в Брюховецком районе за период осуществления ею предпринимательской деятельности с ОГРНИП 

<

......> с 

<

......> по 

<

......>.

Правовое регулирование уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 2010 года регламентировалось Федеральным законом от 

<

......> 

<

......>- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, и подлежал уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

За периоды с 

<

......> по 

<

......> правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов регламентировалось Федеральным законом от 

<

......> 

<

......>- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с Федеральным законом от 

<

......> № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 

<

......> органом контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней и штрафов являются налоговые органы Российской Федерации.

На основании этого, государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края передана в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю в составе сальдовых остатков информация по состоянию на 

<

......> о суммах задолженности по страховым взносам и пени на ОПС и ОМС в размере 87 161,35 руб., в том числе:

по страховым взносам на ОПС - 38 287,92 руб.; г. по страховым взносам на ОМС - 7 082,65 руб.; по пене на ОПС - 37 811,80 руб.; по пене на ОМС - 3 978,98 руб.

Данные суммы задолженности приняты налоговым органом в полном объеме, в связи с чем у органов Пенсионного фонда отсутствуют основания для признания задолженности (принятой налоговым органом) безнадежной к взысканию и списанию.

На основании ч. 2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, определяемые в следующем порядке: в 2010 - 2012 гг. - в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года; в 2013 - 2016 гг. - в фиксированном размере.

Страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере уплачивались до 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Соответственно, в случае неуплаты вышеуказанных страховых взносов появляется недоимка, начиная с 1 января года, следующего после текущего календарного года.

В соответствии со ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ, а с 

<

......> со ст. 22 Закона 

<

......>- ФЗ Управлением ПФР на задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов направляются требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.

Согласно п. 5 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам должно быть направлено плательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Такое требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, что было предусмотрено п. 5 ст. 2 Закона № 212-ФЗ.

В порядке ч. 1, ч. 3 ч. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов на основании требования в установленный срок обязанность по такой уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Такое решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу ч. 5.2. ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых ПФ РФ, 1500 руб., а в части платежей, администрируемых ФСС РФ, 500 руб., решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. Решение о взыскании, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит, о чем сказано в ч. 5.3 ст. 19 Закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 5.4, ч. 5.5, ч. 5.6 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае пропуска вышеперечисленных сроков, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения сроков исполнения требования об уплате страховых взносов. А в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Такие нормы действовали до утраты силы Закона № 212-ФЗ, то есть до 

<

......>.

Таким образом, все платежи, числящиеся за истцом в качестве недоимки на сегодняшний день, начислены за период осуществления ею предпринимательской деятельности с 

<

......> по 

<

......>, соответственно срок принудительного взыскания с плательщика - индивидуального предпринимателя истек в середине октября 2014 года, учитывая, что сумма недоимки превышает 1500 рублей в части платежей, администрируемых ПФ РФ, и 500 рублей в части платежей, администрируемых ФСС РФ, а именно: срок добровольной уплаты взносов за 2013 г. истек 

<

......>, соответственно с 

<

......> за истцом стала числиться недоимка; в течение трех месяцев, начиная с 

<

......> и до 

<

......>, УПФ РФ обязано выставить требование об уплате недоимки. Такое требование подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его получения; по истечении 10 дней со дня получения плательщиком соответствующего требования ПФ РФ обязаны взыскать сумму недоимки в принудительном порядке путем обращения взыскания на банковский счет плательщика, в течение 2 месяцев после истечения срока исполнения требования; ПФ РФ обязан обратиться в суд с целью принудительного порядка взыскания недоимки в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения вышеуказанного требования. В итоге срок взыскания составляет: три месяца плюс десять дней плюс шесть месяцев, что составляет максимум 10 месяцев и истекает, исходя из условий касаемо ее, в октябре 2014 года.

Однако, если учесть, что на момент наступления обязанности ПФ РФ по принудительному взысканию недоимки она уже не являлась индивидуальным предпринимателем, стоит обратить внимание, что принудительный порядок взыскания должен в период действия Закона № 212-ФЗ должен происходить с нее, как с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в рамках статьи 21 Закона № 212-ФЗ, согласно п. 1 и п. 2 которой орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. В таком порядке срок давности принудительного взыскания также прекращается в октябре 2014 года.

Согласно п. 2.1. ст. 21 Закона № 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Согласно п. 2.2. ст. 21 Закона № 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Порядок выставления требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов в отношении плательщика-должника, не являющегося индивидуальным предпринимателем, такой же, как и для плательщика-должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, и регламентируется так же ст. 22 Закона № 212-ФЗ.

Анализируя положения ст. 21 Закона № 212-ФЗ, срок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с нее, как с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, истек в конце октября 2014 года.

Таким образом вышеуказанная недоимка по страховым взносам и пеням, числящаяся за нею на дату обращения в суд, является безнадежной ко взысканию по причине истечения срока для принудительного взыскания, установленного Законом № 212-ФЗ, уже на дату передачи сальдовых остатков Управлением ПФ РФ в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Налоговая служба в письме ФНС России от 

<

......> № БС-4-11/16742@ разъяснила, что налоговые органы обеспечивают взыскание недоимки по страховым взносам и задолженностям по пеням и штрафам, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС России. Однако, как сказано выше, на дату передачи органами ПФ РФ в налоговые органы сроки принудительного взыскания числящейся за нею задолженности уже истекли.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 436-ФЗ в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания сумм недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, образовавшимся на 

<

......>, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 

<

......>, в связи с истечением установленного срока их взысканий в период с 

<

......> признание задолженности безнадежной к взысканию и ее списание производится налоговыми органами по месту жительства физического лица, месту учета индивидуального предпринимателя в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 

<

......> 

<

......> «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Таким образом у нее отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно пункту 1 статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд с защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе и в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании чего, просит суд признать задолженность по страховым взносам и пеням, числящуюся за нею - ФИО1 ИНН 

<

......>, возможность принудительного взыскания которых Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Краснодарскому краю утрачена, безнадежной к взысканию, обязанности по их уплате прекращенной на общую сумму 87 683, 13 руб., а именно: КБК 18

<

......> страховые взносы в виде фикс, платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 2 827,30 руб.; КБК 18

<

......> страх.взносы в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 139,30 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии ОКТМО 03610416 пеня 1 923,06 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 03610416 пеня в сумме 6 410,21 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 9 555,12 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 395,98 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> налог в сумме 28 732,80 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 15 906,23 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 7 082,65 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 4 710,48 руб. 

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России 

<

......> по Краснодарскому краю исключить из КРСБ в отношении ФИО1 ИНН 

<

......> сведения о задолженности по страховым взносам и пеням на общую сумму 87 683, 13 руб., а именно: КБК 18

<

......> страховые взносы в виде фикс, платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 2 827,30 руб.; КБК 18

<

......> страх.взносы в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 139,30 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии ОКТМО 03610416 пеня 1 923,06 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 03610416 пеня в с��������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�>�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????????????????????�?????????????????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������?�?????????????P?�?????????P?�?????????P?�??????P???P?�??P??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�������������?�?????????????P??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

В судебное заседание административный истец и ее представитель поддержали требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России 

<

......> по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. В адрес суда предоставила отзыв на административное исковое заявление в котором указывает, что Межрайонная ИФНС России 

<

......> по Краснодарскому краю, как заинтересованное лицо, по заявленным требованиям ФИО1 о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию и подлежащей взысканию поясняет суду следующее:

Согласно п. 1 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном НК РФ и соответствующим процессуальным законодательством.

В заявлении заявитель прост суд, признать задолженность по страховым взносам безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

По запросу налогоплательщика в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган предоставил налогоплательщику справку о состоянии расчетов с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей в пенсионный фонд по состоянию на 

<

......> в сумме 87 161,35 руб., в том числе:

- по страховым взносам на ОПС -38 287,92 руб.

- страховым взносам на ОМС-7 082,65 руб.

- по пене на ОПС-37 811,80 руб.

- по пене на ОМС -3 978,98 руб.,

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона» О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, с 

<

......> органом контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней и штрафов являются налоговые органы Российской Федерации.

Основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию будет являться принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по страховым взносам в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате безнадежной, (п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 

<

......> 

<

......> «О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

В настоящее время ФИО1 утратила статус предпринимателя.

Невыполнение обязанности по уплате спорной суммы налога послужило основанием для направления инспекцией заявления о выдаче судебного приказа в мировой суд.

Определением от 

<

......> мирового судьи 129 судебного участка, судебный приказ был отменен, поскольку налогоплательщик предоставил суду возражения относительно его исполнения, и просила его отменить, поскольку ее предпринимательская деятельность закрыта 

<

......>.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Суммы задолженности приняты налоговым органом.

В связи с этим просит суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что информация по пенсионным платежам была получена налоговым органом только в 2017 году, учесть пояснение налогового органа, при рассмотрении заявления ФИО1 Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Судом установлено, что по состоянию на 

<

......> за в МРИ ФНС России 

<

......> по Краснодарскому краю за административным истцом числится следующая задолженность на общую сумму 87 683, 13 руб., а именно: КБК 18

<

......> страховые взносы в виде фикс, платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 2 827,30 руб.; КБК 18

<

......> страх.взносы в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 139,30 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии ОКТМО 03610416 пеня 1 923,06 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 03610416 пеня в сумме 6 410,21 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ -РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 9 555,12 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 395,98 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> налог в сумме 28 732,80 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 15 906,23 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 7 082,65 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 4 710,48 руб.

Вышеуказанная задолженность начислена Управлением Пенсионного фонда, Российской Федерации в Брюховецком районе за период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ОГРНИП 

<

......> с 

<

......> по 

<

......>.

В порядке ч. 1, ч. 3 ч. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов на основании требования в установленный срок обязанность по такой уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Такое решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу ч. 5.2. ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых ПФ РФ, 1500 руб., а в части платежей, администрируемых ФСС РФ, 500 руб., решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. Решение о взыскании, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит, о чем сказано в ч. 5.3 ст. 19 Закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 5.4, ч. 5.5, ч. 5.6 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае пропуска вышеперечисленных сроков, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения сроков исполнения требования об уплате страховых взносов. А в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Такие нормы действовали до утраты силы Закона № 212-ФЗ, то есть до 

<

......>.

Таким образом, все платежи, числящиеся за истцом в качестве недоимки на сегодняшний день, начислены за период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 

<

......> по 

<

......>, соответственно срок принудительного взыскания с плательщика - индивидуального предпринимателя истек в середине октября 2014 года, учитывая, что сумма недоимки превышает 1500 рублей в части платежей, администрируемых ПФ РФ, и 500 рублей в части платежей, администрируемых ФСС РФ, а именно: срок добровольной уплаты взносов за 2013 г. истек 

<

......>, соответственно с 

<

......> за истцом стала числиться недоимка; в течение трех месяцев, начиная с 

<

......> и до 

<

......>, УПФ РФ обязано выставить требование об уплате недоимки. Такое требование подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его получения; по истечении 10 дней со дня получения плательщиком соответствующего требования ПФ РФ обязаны взыскать сумму недоимки в принудительном порядке путем обращения взыскания на банковский счет плательщика, в течение 2 месяцев после истечения срока исполнения требования; ПФ РФ обязан обратиться в суд с целью принудительного порядка взыскания недоимки в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения вышеуказанного требования. В итоге срок взыскания составляет: три месяца плюс десять дней плюс шесть месяцев, что составляет максимум 10 месяцев и истекает, исходя из условий касаемо ее, в октябре 2014 года.

Однако, если учесть, что на момент наступления обязанности ПФ РФ по принудительному взысканию недоимки она уже не являлась индивидуальным предпринимателем, стоит обратить внимание, что принудительный порядок взыскания должен в период действия Закона № 212-ФЗ должен происходить с нее, как с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в рамках статьи 21 Закона № 212-ФЗ, согласно п. 1 и п. 2 которой орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. В таком порядке срок давности принудительного взыскания также прекращается в октябре 2014 года.

Согласно п. 2.1. ст. 21 Закона № 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Согласно п. 2.2. ст. 21 Закона № 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Порядок выставления требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов в отношении плательщика-должника, не являющегося индивидуальным предпринимателем, такой же, как и для плательщика-должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, и регламентируется так же ст. 22 Закона № 212-ФЗ.

Таким образом вышеуказанная недоимка по страховым взносам и пеням, числящаяся за истцом на дату обращения в суд, является безнадежной ко взысканию по причине истечения срока для принудительного взыскания, установленного Законом № 212-ФЗ, уже на дату передачи сальдовых остатков Управлением ПФ РФ в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что недоимка по страховым взносам и пеням, числящаяся за истцом на дату обращения в суд, является безнадежной ко взысканию по причине истечения срока для принудительного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.31,48 НК РФ, ст.19, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию и подлежащей списанию удовлетворить полностью.

Признать задолженность по страховым взносам и пеням, числящуюся за нею - ФИО1 ИНН 

<

......>, возможность принудительного взыскания которых Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Краснодарскому краю утрачена, безнадежной к взысканию, обязанности по их уплате прекращенной на общую сумму 87 683, 13 руб., а именно: КБК 18

<

......> страховые взносы в виде фикс, платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 2 827,30 руб.; КБК 18

<

......> страх.взносы в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 139,30 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии ОКТМО 03610416 пеня 1 923,06 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 03610416 пеня в сумме 6 410,21 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 9 555,12 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 395,98 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> налог в сумме 28 732,80 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 15 906,23 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 7 082,65 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 4 710,48 руб. 

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 4 по Краснодарскому краю исключить из КРСБ в отношении ФИО1 ИНН 

<

......> сведения о задолженности по страховым взносам и пеням на общую сумму 87 683, 13 руб., а именно: КБК 18

<

......> страховые взносы в виде фикс, платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 2 827,30 руб.; КБК 18

<

......> страх.взносы в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 139,30 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии ОКТМО 03610416 пеня 1 923,06 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 03610416 пеня в сумме 6 410,21 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 9 555,12 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 5 395,98 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОПС в ПФ РФ - на выплату страховой пенсии до 

<

......> налог в сумме 28 732,80 руб.; КБК 182102и2100062100160 страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 15 906,23 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 налог в сумме 7 082,65 руб.; КБК 18

<

......> страховые взносы на ОМС в фикс.размере в фед.фонд ОМС до 

<

......> ОКТМО 03610416 пеня в сумме 4 710,48 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан