Дело № 2а-310/2021

УИД 28RS0022-01-2021-000535-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ 

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина, 

при секретаре А.С.Ермаковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИ ФНС России № 6 по Амурской области. Согласно полученных сведений ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности недвижимым имуществом. Задолженность пени по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений за 2014 года составила 160 рублей 01 копейка. Задолженность по уплате земельного налога за 2014 год составила 298 рублей, пени 57 рублей 23 копейки. Итого сумма задолженности по платежам в бюджет составила 515 рублей 24 копейки. В соответствии со ст. 52, 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 45 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 направлены требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество и пени по земельному налогу за 2015 год в размере 224 рубля 88 копеек, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 298 рублей и пени 8,74 рубля, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате земельного налога за 2017 год в размере 281 рубль, пени 18,51 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате пени по налогу на имущество и земельному налогу в сумме 344,18 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на имущество и земельного налога и пени в размере 0,51 рубль, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налоги не уплачены. Определением мирового судьи по Тамбовскому районному судебному участку Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС №6 по Амурской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с должника ФИО1. До настоящего времени сумма налога в добровольном порядке административным ответчиком не уплачена. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере 515 рублей 24 копейки, из них: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 298 рублей, пени 57 рублей 23 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц, в размере 160 рублей 01 копейка. 

Одновременно с подачей административного искового заявления МИ ФНС России № 6 Амурской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с вышеперечисленными требованиями, в обосновании причин пропуска срока обращения в суд указано на сбой в программном комплексе. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Из заявления следует, что они просят дело рассмотреть в отсутствии представителя Инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем получения заказного письма, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. Возражений по существу заявленных требований от ФИО1 не поступило. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налогов с физических лиц предусмотрен в статье 48 НК РФ, (в ред.ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014-2015 г.г. владел на праве собственности земельным участком, площадью 2000 кв.м., а также являлся собственником квартиры, расположенных по 

<

адрес>. 

Согласно расшифровки задолженности, ФИО1 исчислены к уплате пени по имущественному налогу: в размере 160 рублей 01 копейка, земельный налог в сумме 298 рублей, пени по земельному налогу 57 рублей 23 копейки. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 298 рублей, с указанием срока уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением уведомлений об уплате платежей в бюджет в установленные в них сроки, в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество и пени по земельному налогу за 2015 год в размере 224 рубля 88 копеек, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 298 рублей и пени 8,74 рубля, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате земельного налога за 2017 год в размере 281 рубль, пени 18,51 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате пени по налогу на имущество и земельному налогу в сумме 344,18 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на имущество и земельного налога и пени в размере 0,51 рубль, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, который был установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования общая сумма налогов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по Тамбовскому районному судебному участку отказано административному истцу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по платежам в бюджет.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, по мотивам сбоя в программном комплексе. 

Положения п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока обращения в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, в указанном случае сроки обращения в суд продолжают течь в общем порядке, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не прерывает их течение.

С административным иском административный истец обратился в Тамбовский районный суд Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ, и спустя более чем шесть месяцев с момента отказа мировым судьей в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок. При этом суд также учитывает отсутствие со стороны административного истца доказательства сбоя в программном комплексе, а также срок, когда он был восстановлен. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административный истец пропустил установленный законом срок для подачи административного искового заявления, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется. 

При таких обстоятельствах, в требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 515 рублей 24 копейки, в том числе: по уплате налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселении за 2014 года: пени в сумме 160 рублей 01 копейка; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений за 2014 год в сумме 298 рублей, пени в размере 57 рублей 23 копейки, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд 

<

адрес>. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Р.А.Колдин