ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №12-73 поступило 4 апреля 2019 г. 

судья Толстихина Л.И. 

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И., 

при секретаре Свистунове А.И., 

рассмотрев жалобу Базарням Цагаанцэцэг на постановление Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии Базарням Цагаанцэцэг, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2019 г. гражданка Монголии Базарням Цагаанцэцэг признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

В жалобе в вышестоящий суд Базарням Цагаанцэцэг просит постановление отменить, указывая, что является опекуном больного внука, и не имела возможности продлить проживание в России.

В вышестоящем суде гражданка Монголии Базарням Цагаанцэцэг доводы жалобы поддержала.

Заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республики Бурятия ФИО2 считает, что оснований для отмены постановления не имеется. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены или изменения постановления суда.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы признается иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство). 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 марта 2019 года в 11 часов 40 минут в ходе проверки документов была выявлена гражданка Монголии Базарням Цагаанцэцэг, которая не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, и не приняла меры по продлению срока временного пребывания. Срок ее пребывания был определен до 27.10.2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника миграционного пункта МВД России по Курумканскому району ФИО3, объяснением Базарням Цагаанцэцэг, копией паспорта. 

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы районного суда о виновности Базарням Цагаанцэцэг в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами у суда вышестоящей инстанции не имеется, поскольку законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, деяние Базарням Цагаанцэцэг, нарушившей режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и было правильно квалифицировано судом.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что Базарням Цагаанцэцэг не имела возможности продлить проживание в России в связи с тем, что является опекуном тяжело больного ребенка основанием для отмены постановления, не является.

Несовершеннолетний ФИО1 также является гражданином Монголии.

Документов о том, что ФИО4 является законным представителем несовершеннолетнего, и что медицинская помощь ему может быть оказана только в Российской Федерации, не представлено. 

При назначении Базарням Цагаанцэцэг административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. 

Мера наказания судом первой инстанции определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и соответствует конкретным обстоятельствам дела. 

Характер совершенного административного правонарушения свидетельствует об обоснованности применения к Базарням Цагаанцэцэг меры наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Базарням Цагаанцэцэг оставить без изменений, жалобу без удовлетворения. 

Судья Е.И. Захаров