2-1982-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года ... 

Индустриальный районный суд ... под председательством судьи Сутягиной Т.Н., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, о признании информации, размещенной для неопределенного круга лиц, Интернет-сайта https://smokingirl.org информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен Интернет-сайт https://smokingirl.org, на страницах которого размещена информация, пропагандирующая курение табачных изделий среди несовершеннолетних, в том числе, способы приобретения сигарет до достижения возраста 18 лет. 

В судебном заседании помощник прокурора ... поддержал исковые требования.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УРне явился, судом о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем направили суду заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона РФ от -Дата- N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия. 

Согласно ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №).

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен Интернет-сайт https://smokingirl.org, на страницах которого для неопределенного круга лиц размещена информация, создающая образ процесса употребления табачных изделий, как приемлемого обществом явления, способствующему укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления. Также размещена информация о способах приобретения табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет; преимущества курения; советы о том, как правильно курить и в какое время. 

Также на сайте размещены изображения табачных изделий с надписями, пропагандирующими их употребление, в том числе, среди несовершеннолетних лиц и лиц женского пола. 

Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

В ходе проверки установлено, что владельцами сайтов не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ. Посетителям сайта предоставляется возможность свободного входа на сайт, не требующего предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Обращаясь с заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, так и Российской Федерации на защиту публичных интересов, основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, исключение возможных негативных социальных, экономических и других последствий. 

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Заявленные требования прокурора ... подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить. 

Признать информацию Интернет-сайтаhttps://smokingirl.org, размещенную для неопределенного круга лиц, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения по вступлении в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по УР по адресу: 426069, УР, ..., для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца после изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено -Дата-.

Судья Сутягина Т.Н.