Дело № 2-3793/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 ноября 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении пенсии. Для рассмотрения документов установлен период не более трех месяцев, однако, на момент подачи искового заявления решение по установлению пенсии не принято, выплата пенсии не назначена. Просит обязать ответчика произвести выплату пенсии.

В ходе рассмотрения дела, истец увеличил исковые требования, просил включить в его страховой и специальный (северный) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, дополнение к ним. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Граждане, указанные в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 (60 лет для мужчин), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 к указанному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении страховой пении по старости.

Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил – 16 642,54 руб.

Согласно выписке из истории выплат, на счет истца ДД.ММ.ГГГГ перечислена недополученная выплата в размере 78 380,99 руб. за период с 0.01.2024 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ перечислена пенсия за июнь 2024 в размере 16 642,54 руб.

При назначении пенсии ФИО1 были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в Советской Армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (старательская Артель «Амгуэма»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.07.20023 по ДД.ММ.ГГГГ (ОАО «Хабаровский авторемонтный завод»).

В обоснование несогласия с принятым решением, истец полагает что в его страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно записей трудовой книжки следует, что истец в спорный период ДД.ММ.ГГГГ был принят в Автобазу № Бамтоннельстроя на должность автослесаря на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к. Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ в порядке перевода в автоколонну 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Иультинскую автоколонну на должность водителя 3 класса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 29 КЗоТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л).

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в старательскую артель «Амгуэма» на должность моториста промприбора открытых горных работ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией артели (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Северо-восточное производство золотодобывающее объединение «Северовостокзолото» на должность водителя в 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принят в ТОО «ЗиП» на должность механика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справки МКУ «Административно-хозяйственной службы архив городского округа Эгвекинот» от ДД.ММ.ГГГГ направленной по запросу суда, подтверждается стаж истца в старательской артели «Амгуэма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу Пенсионного органа была представлена личная карточка на ФИО1 о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Северовостокзолото».

Согласно МКУ «Хабаровский городской центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ представленный по запросу Пенсионного органа, документы по личному составу ТОО «ЗП» на хранение в архив не поступали.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой (северный) стаж, суд приходит к следующему.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 установлен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 670 руб.

При подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке, с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца были зачтены Пенсионным органом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в Советской Армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (старательская Артель «Амгуэма»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.07.20023 по ДД.ММ.ГГГГ (ОАО «Хабаровский авторемонтный завод») в страховой стаж истца, при этом периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены Пенсионным органом как работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Такие периоды как работа в Бамтоннельстрое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в ТОО «ЗиП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в страховой стаж истца, поскольку не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод истца о том, что сведения о его работе в Бамтоннельстрое с 06.10.1981 по 25.07.1984, работа в ТОО «ЗиП» с 29.09.1992 по 29.11.2001 подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при назначении страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Вопреки ошибочному мнению истца, работа истца ФИО1 в спорные периоды не подтверждается архивными справками, выданными в установленном порядке.

Как уже было обращено внимание суда, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Анализируя все представленные доказательства и полученные судом на основании судебных запросов, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой страж периодов работы: в Бамтоннельстрое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «ЗиП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы не подтверждаются ни одними из перечисленных документов, такими как например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Исходя из вышеуказанных положений принять сведения, указанные в трудовой книжке суду также не представляется возможным, ввиду того, что не представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорные периоды.

Вместе с тем, при наличии достаточных данных о стаже и коэффициенте ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд не находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости, поскольку пенсия назначена истцу до обращения в суд с такими требованиями.

В данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения.

Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться вновь с заявлением о перерасчете назначенной пенсии в ОПиСФР по 

<

адрес> и ЕАО, если им будут представлены новые доказательства о периодах работы, и такие периоды повлияют на размер назначенной пенсии.

Таким образом, поскольку судом каких-либо неправомерных действий (бездействий) со стороны ответчика не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 05.12.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>