Дело № 2-417/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июля 2019 года г. Морозовск 

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Морозовского городского поселения к ФИО1, Хачатрян Гору Сариковичу, третьим лицам: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области «О признании границ земельных участков неустановленными»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области обратилась в Морозовский районный суд с иском к ФИО1 и Хачатрян Гору Сариковичу, которым просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, признать недействительным описание местоположения границ земельного участка, неустановленными его границы, а площадь декларированной, исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точках границ участков. Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией Морозовского городского поселения в целях реализации государственной программы обеспечения гражданам, имеющим трех и более детей, земельными участками на территории г. Морозовска проводится подбор и формирование соответствующих земельных участков. Расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок выбран для предоставления ФИО3, однако его постановке на кадастровый учет препятствует реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о земельных участках ответчиков. 

Уточнив исковые требования, истец отказался от исковых требований в отношении земельных участков с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> и кадастровым №, 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым просила дело рассмотреть в её отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым не возражала против удовлетворения исковых требований при условии возмещения её затрат по кадастровому учету земельного участка, дело просила рассмотреть в её отсутствие. 

Ответчик ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Дело в отношении истца, ответчиков и третьих лиц рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Согласно ч.1 ст.15 и п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка ), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки . Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6). По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. 

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точной смежной границы земельного участка истца на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Судом установлено, что Администрацией Морозовского городского поселения в соответствии с пп. 6 п. 21 ст. 39.3, ст. 39.19 Земельного кодекса РФ, ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» осуществляется однократное бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение» или государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 03.07.2018 N 192 утвержден перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение» или государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях индивидуального жилищного строительства.

Порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен ст. 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, выбран для предоставления ФИО3.

Согласно абз. третьему п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории городского поселения, осуществляется органом местного самоуправления такого поселения. 

Постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 11.03.2015 № 53 утвержден проект планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования «Морозовское городское поселение» 

<

адрес> площадью 40 га (

<

адрес>). 

Постановлениями Администрации Морозовского городского поселения от 18.09.2018 № 269, от 04.12.2018 № 329 сформированным земельным участкам присвоены адреса.

Постановлениями Администрации Морозовского городского поселения от 18.09.2018 № 270, № от 04.12.2018 № 328 земельным участкам установлены виды разрешенного использования.

В целях осуществления кадастрового учета сформированных земельных участков истцом с ИП ФИО5 заключены муниципальные контракты на выполнение кадастровых работ для постановки земельных участков на кадастровый учет. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 29.01.2019 года приняты решения о приостановлении действий по государственному кадастровому учету земельных участков, в связи с пересечением границ, поставленных на кадастровый учет земельных участков: кадастровый № по адресу: 

<

адрес> - собственник ФИО1; кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность не разграничена; кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, собственник Хачатрян Гор Сарикович.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровой ошибкой и пересекают границы иных земельных участков, в том числе сведения о которых приведены выше в таблице настоящего искового заявления, их координаты установлены кадастровыми инженерами не верно.

В своих решениях о приостановлении действий по государственному кадастровому учету Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области указывает, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков №, №, № соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При этом в проекте планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования «Морозовское городское поселение» Морозовского района Ростовской области (схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории (Опорный план), схема зон с особыми условиями использования территории), утвержденном постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 11.03.2015 № 53, обозначены земельные участки, требующие перемежевания вследствие кадастровой ошибки. 

Наличие спора о фактических границах земельных участков, судом не установлено.

Судом установлено, что истцу созданы препятствия реализации полномочий по обеспечению граждан, состоящих на учете, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, выбранными ими земельными участками.

В сложившейся ситуации, суд полагает, что в сведениях ЕГРН земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № допущена реестровая ошибка.

Нарушенное право истца может быть восстановлено путем установления факта реестровой ошибки, признания недействительным описания местоположения границ земельного участка, признания неустановленными границ, а площади земельного участка декларированной земельного участка и исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ указанного земельного участка.

Оснований для непринятия судом признание иска ответчиком ФИО1 не имеется. 

Разрешение вопроса о возмещении расходов ответчика ФИО1 на предстоящее межевание земельного участка выходит за пределы заявленных исковых требований и не препятствуют удовлетворению иска. Ответчик не лишен права на возмещение ущерба, предъявлением самостоятельных требований к его причинителю. 

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Производство по требованиям в отношении земельных участков с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> и кадастровым №, 

<

адрес> подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным описание местоположения границ земельного участка, неустановленными границы, а площадь декларированной земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка.

Производство по требованиям в отношении земельных участков с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> и кадастровым №, 

<

адрес> – прекратить. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено 15 июля 2019 года.

Председательствующий: