Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А., 

при секретаре Бухановой В.В., 

с участием заместителя прокурора г. Бородино Трофимова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора города Бородино в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края, Муниципальному образованию город Бородино в лице администрации города Бородино Красноярского края о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бородино обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края, Муниципальному образованию город Бородино в лице администрации города Бородино Красноярского края с иском о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Бородино проведена проверка в МБОУ СОШ № г. Бородино на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму. 

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д» п. 24 Требований); объект не оснащен охранной сигнализацией с установкой ее системы на 1 этаже в помещении для охраны (пп. «а», «в» п. 25 Требований).

По результатам проверки руководителю учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № с требованием в месячный срок устранить, в том числе, вышеназванные нарушения закона.

Представление рассмотрено и признано обоснованным, однако вышеназванные нарушения не устранены ввиду требуемых значительных материальных затрат.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания (п. 31 Требований).

До настоящего времени вышеназванные нарушения не устранены в связи с отсутствием достаточного финансирования.

Осуществление деятельности МБОУ «СОШ №» в отсутствие вышеуказанных технических средств обеспечения антитеррористической защищенности не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области противодействия терроризму, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в указанном учреждении, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения и может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников и сотрудников.

Прокурор г. Бородино просит суд возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края обязанность обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019, путем проведения следующих мероприятий: оборудования учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу; оснащения объекта охранной сигнализацией с установкой ее системы на 1 этаже в помещении для охраны. Возложить на администрацию города Бородино обязанность обеспечить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино для создания безопасных условий обучения в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019, путем проведения следующих мероприятий: оборудования учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснащения объекта охранной сигнализацией с установкой ее системы на 1 этаже в помещении для охраны в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Бородино Трофимов А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ №» города Бородино ФИО3 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального образования город Бородино в лице администрации города Бородино ФИО4 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала.

Представитель третьего лица отдела образования администрации г. Бородино в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, поскольку факт выявления нарушений законодательства о противодействии терроризму и экстремизму судом установлен, ответчиком не опровергнут, суд признает бездействие ответчика нарушением, влекущим право прокурора в силу ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ответчики исковые требования признали. Суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. 

В связи с чем, исковые требования прокурора города Бородино в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края, муниципальному образованию город Бородино в лице администрации города Бородино Красноярского края о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с момента вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения суда подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом обстоятельств дела, объема работ, необходимых для устранения допущенных ответчиком нарушений законодательства, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчиков обязанности - в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Бородино в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края, Муниципальному образованию город Бородино в лице администрации города Бородино Красноярского края о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта - удовлетворить. 

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019, путем проведения следующих мероприятий: 

- оборудования учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу;

- оснащения объекта охранной сигнализацией с установкой ее системы на 1 этаже в помещении для охраны.

Возложить на Муниципальное образование город Бородино в лице администрации города Бородино Красноярского края обязанность по обеспечению финансирования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края для исполнения требований антитеррористической защищенности объекта.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» города Бородино Красноярского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Усков

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025.