Дело № 2-1528/2017

Принято в окончательной форме:

20.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.12.2017 ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (межрайонное) (далее – ответчик, ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморск) о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что она в связи с достижением пенсионного возраста 11.05.2017 обратилась в ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморске с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа для назначения пенсии. Однако решением ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморске № 89404/17 от 24.08.2017 в назначении трудовой пенсии ей отказано. В стаж работы не включены периоды работы в районе Крайнего Севера с 16.06.2002 по 30.06.2006; с 01.01.2017 по 10.05.2017. С отказом Пенсионного Фонда не согласна, поскольку в спорные периоды с 2002 по 2006 она работала ***, находящемся по адресу: ***, с января по май 2017 года кассиром-операционистом гипермаркета «***» по адресу: г***, что подтверждается страховыми взносами, уплаченными работодателем, адресом места нахождения работодателя, договором с работодателем. Полагает, что своим отказом ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморске нарушил ее право на получение пенсии.

Просит признать решение ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) № 89404/17 от 24.08.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 16.06.2002 по 30.06.2006, с 01.01.2017 по 10.05.2017 в стаж работы в районе Крайнего Севера, дающий право на назначение трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 11.05.2017.

В ходе производства по делу истец ФИО3 уточнила исковые требования и просила включить в стаж работы в районе Крайнего Севера, дающий право на назначение трудовой пенсии, период службы с 14.01.1992 по 01.03.2000 (в соответствии с ФЗ 4468-I от 12.02.1993), периоды работы с 16.06.2002 по 30.06.2006 у ИП ФИО1., с 01.01.2017 по 10.05.2017 в ***». Уточнила требования в части даты назначения пенсии – 29.05.2017 (достижение возраста 50 лет). Суду пояснила, что в спорные периоды с 2002 по 2006 работала *** ФИО1., находящемся по адресу: ***, которое является их семейным делом. В период работы в магазине сама вела бухгалтерию, платила страховые взносы, начисляла заработную плату, представляла интересы супруга по доверенности. В магазине «***» работала до рождения второго ребенка (до 2004 года), в декретный отпуск не уходила, пособие по уходу за ребенком не получала, в ФСС за дополнительными выплатами, связанными с рождением ребенка не обращалась. С января по май 2017 года работала ***» по адресу: *** что подтверждается страховыми взносами, уплаченными работодателем, адресом места нахождения работодателя, договором с работодателем. В период с 14.01.1992 по 01.03.2000 проходила военную службу в ***, соответствующая справка предоставлена в Пенсионный Фонд. Полагает, что данный период должен быть включен в стаж как период работы в РКС.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск ФИО2 в представленных мнениях, а также в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что 11.05.2017 ФИО3 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400 – ФЗ). Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно п. 6 ч.2 ст. 32 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно п. 2 ч.2 ст. 32 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Решением комиссии УПФР в ЗАТО г.Североморске Мурманской области от 24.08.2017 ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в районе Крайнего Севера.

По документам пенсионного дела страховой стаж ФИО3 составил – 22 года 01 месяц 16 дней. Стаж работы в районе Крайнего Севера – 08 лет 10 месяцев 17 дней.

Период работы с 16.06.2002 по 30.06.2006 у ФИО3 засчитан в страховой стаж, однако в стаж работы в условиях Крайнего Севера не включен, поскольку ФИО1 состоящий на учете с 21.05.2002 как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты физическим лицам, уплачивал страховые взносы за ФИО3 в следующих размерах: за период с 16.06.2002 по 31.12.2002 в сумме 302,50 рублей (заработная плата за месяц составляла 315,10 рублей, что меньше прожиточного минимума); за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 в сумме 715,00 рублей (заработная плата за месяц составляла 372,40 рублей, что меньше прожиточного минимума); за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 в сумме 1080,00 рублей (заработная плата за месяц составляла 562,50 рублей, что меньше прожиточного минимума); за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 в сумме 1296,00 рублей (заработная плата за месяц составляла 675 рублей, что меньше прожиточного минимума); за период с 01.01.2006 по 30.06.2006 в сумме 654,00 рублей (заработная плата за месяц составляла 681,25 рублей, что меньше прожиточного минимума). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица работала не на полную ставку/полный рабочий день/полную рабочую неделю, что не дает право для зачисления спорного периода работы в стаж работы в районе Крайнего Севера. Кроме того, у ФИО3 есть ребенок, рожденный ***, и она не могла одновременно осуществлять уход за ребенком и выполнять работу полный рабочий день и полную рабочую неделю. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 отсутствуют индивидуальные сведения с 01.01.2017 по 10.05.2017 (период работы в ***»), в связи с чем, он не включен в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера. 

ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморске Мурманской области также не согласно с требованием о включении в стаж работы в районе Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии, периода службы с 14.01.1992 по 01.03.2000, в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993. Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 (далее – Закон № 4468-1) регулирует условия, нормы и порядок назначения пенсий лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах. Лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах, пенсия назначается за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе. Лица, проходившие военную службу в вооруженных Силах, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. За назначением пенсии по Закону № 4468-1 истцу необходимо обратиться с заявлением в Военный комиссариат. Заявление ФИО3 в УПФР от 11.05.2017 основано на нормах Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы включаются иные периоды, одним из которых является период военной службы. Для каждого из видов стажа существует свой установленный нормативными актами порядок исчисления. Страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж определяет принципиальное право на страховую пенсию. Наличие страхового стажа является обязательным условием для назначения любого вида пенсии: на общих основаниях или льготной. Понятие специального стажа работы (работа в районе Крайнего Севера) значительно уже и более обусловлено ограничениями, чем понятие страхового стажа. Специальный стаж является частью страхового стажа и ему не идентичен. ФИО3, выдвигая в своем иске требования о зачете периода военной службы в специальный стаж работы в РКС, смешивает понятия страхового и специального стажа. Специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера определен статьей 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» и устанавливается исключительно гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Периоды военной службы, независимо от того где проходила служба, возможно включить только в страховой стаж, но не в стаж работы в районе Крайнего Севера. С граждан, проходивших военную службу в Вооруженных Силах в районах Крайнего Севера и получавших денежное довольствие с начислением районного коэффициента и полярных надбавок, никакие виды налогов, в том числе взносы в Пенсионный фонд РФ, до марта 2000 года не взимались. Все выплаты, которые военнослужащий мог бы получить в последующем в качестве пенсии, он получал в составе денежного довольствия. Финансовые средства, за счет которых могла бы быть установлена досрочная страховая пенсия гражданам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах в районах Крайнего Севера, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не поступают. Поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (статья 22 Закона № 400-ФЗ), в случае наличия необходимого стажа, право у истца наступило бы по достижении 50 летнего возраста, т.е. с 29.05.2017. Считает, что решение комиссии об отказе в назначении страховой пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев копию выплатного дела ФИО3, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО3, *** года рождения, обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет. 

На основании части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»), определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в статье 28 применяемого до 01.01.2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В целях реализации прав граждан на установление трудовых пенсий приказами Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации были утверждены: Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958Н; Правила обращения за страховой пенсией № 884Н от 17.11.2014 и утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Исходя из сведений трудовой книжки, запись о работе у ИП ФИО1 у истца отсутствует.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договоры от 16.06.2002 (сроком с 16.06.2002 по 31.12.2002), от 01.01.2003 (сроком с 01.01.2003 по 31.12.2003), от 01.01.2004 (сроком с 01.01.2004 по 31.12.2004), от 01.01.2005 (сроком с 01.01.2005 по 31.12.2005), от 01.01.2006 (сроком с 01.01.2006 до 30.06.2006); наличие справок о доходах физического лица за 2005, 2006 годы и сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ).

Правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 01.01.2015 – страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

То условие, что работодателем ФИО3 не соблюден порядок предоставления сведений в Управление Пенсионного Фонда России по месту регистрации работодателя, не может повлиять на пенсионные права ФИО3, поскольку факт выполнения работы в *** в должности *** с 16.06.2002 по 28.02.2004, а также с 01.01.2005 по 30.06.2006, нашел свое подтверждение в материалах дела.

Суд учитывает, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании 16.10.2017 пояснил, что ФИО3 является его бывшей супругой, брак расторгнут в 2016 году. В качестве индивидуального предпринимателя работал с 1997 по 2006 годы. Являлся собственником магазина «***», расположенного по адресу: ***, занимался розничной торговлей. Бывшая супруга ФИО3 работала у него по трудовому договору *** в период с 16.06.2002 по 30.06.2006, ежедневно приходила на работу (магазин круглосуточный), ее график работы был с 09-00 до 17-00 часов. В связи с рождением ребенка *** она находилась в роддоме, отпуск по уходу за ребенком не оформляла, вышла на работу после выписки из родильного дома. С ребенком находились попеременно бабушка, дед, он сам, супруга. Размер заработной платы супруги в период 2002-2006 годов не помнит. Страховые взносы, налог на доход физических лиц на супругу перечислялись вовремя, размер пояснить не может.

Поскольку истцом не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств оформления отпуска по беременности и родам и выплаты пособия по государственному социальному страхованию, суд оценивает критически возможность осуществления ФИО3 трудовой деятельности полный рабочий день полной рабочей недели при наличии новорожденного ребенка, и находит не подлежащим включению в стаж ее работы в районе Крайнего Севера периода с 01.01.2004 по 31.12.2004.

Также не имеется оснований для включения в стаж работы в Районах Крайнего Севера периода службы в *** с 14.01.1992 по 01.03.2000.

Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 (далее – Закон № 4468-1) регулирует условия, нормы и порядок назначения пенсий лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно статье 5 Закона № 4468-1 лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах, пенсия назначается за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе. В силу статьи 51 закона лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны РФ.

Согласно справке от 10.05.2014 ;453, выданной Военным комиссариатом городов Североморск и Островной Мурманской области, ФИО3 уволена без права на пенсионное обеспечение Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 191).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии в ГУ УПФР по ЗАТО г.Североморск, ее заявление правомерно рассмотрено как заявление на назначение пенсии по Закону № 400-ФЗ. 

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы включаются иные периоды, одним из которых является период военной службы. Для каждого из видов стажа существует свой установленный нормативными актами порядок исчисления.

Страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Страховой стаж определяет принципиальное право на страховую пенсию. Наличие страхового стажа является обязательным условием для назначения любого вида пенсии: на общих основаниях или льготной.

Понятие специального стажа работы (работа в районе Крайнего Севера) значительно уже и более обусловлено ограничениями, чем понятие страхового стажа. Специальный стаж является частью страхового стажа и ему не идентичен. 

Специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера определен статьей 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Данный стаж устанавливается исключительно гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. 

Периоды военной службы, независимо от того, где проходила служба, возможно включить только в страховой стаж, но не в стаж работы в районе Крайнего Севера. С граждан, проходивших военную службу в Вооруженных Силах в районах Крайнего Севера и получавших денежное довольствие с начислением районного коэффициента и полярных надбавок, взносы в Пенсионный фонд РФ до марта 2000 года не взимались. Все выплаты, которые военнослужащий мог бы получить в последующем в качестве пенсии, он получал в составе денежного довольствия. Выплата пенсий за выслугу лет осуществляется за счет средств федерального бюджета. Включение периодов военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в районах Крайнего Севера, в специальный стаж работы на Крайнем Севере законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению требования о включении в стаж работы в РКС периода работы в *** с 01.01.2017 по 10.05.2017, поскольку в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, что учтено Пенсионным Фондом на основании дополнения (уточнения) сведений, переданных работодателем.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, специальный страховой стаж ФИО3 составит 12 лет 03 месяца 12 дней.

Согласно Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Правительства от 17.11.2014, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 достигла возраста 50 лет ***, что подтверждается материалами дела, на момент *** имела требуемый стаж работы в РКС, требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3 с 16.06.2002 по 31.12.2003 и с 01.01.2005 по 30.06.2006, с 01.01.2017 по 10.05.2017.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск (межрайонное) назначить ФИО3, *** г.р., страховую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова