УИД 04RS0016-01-2025-000635-09

Дело № 2-429/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 октября 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Ланцовой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» Мухоршибирского района Республики Бурятия к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании невостребованных земельных долей выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» обратилась в суд с указанным иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу), обосновывая требования следующими обстоятельствами. 

В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности товарищества «Тугнуйское» составлен список лиц, которые не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые умерли, и наследственные дела после их смертей не открывались. Указанные лица являлись сособственниками земельных долей товарищества «Тугнуйское» и при жизни не распоряжались своими долями более трех лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4595), а также на информационных щитах на территории поселения. В течение установленного срока возражения не поступили. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании дольщиков товарищества «Тугнуйское» утвержден список по невостребованным земельным долям. 

Истец просит признать выморочным имуществом невостребованные 6/525 земельных долей вышеуказанных умерших участников общей долевой собственности размером 16,9 га каждая, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 03:14:000000:13 по адресу: товарищество «Тугнуйское», 

<

адрес> Республики Бурятия, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, а также признать право собственности МО СП «Тугнуйское» на спорное выморочное имущество. 

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик Росимущество в лице МТУ в Забайкальском крае и Республике Бурятия, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, и на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 указанного закона, а также ст. 24 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2096-IV «О земле» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию. 

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от 12 июля 1995 г. № 89 «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам товарищества «Тугнуйское»» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 11 511 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 5 664 га, сенокосы 749 га, пастбища 5 098 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 233 баллогектаров, что составляет 16,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,2 га, сенокосы 1,4 га, пастбища 7,3 га. 

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от 14 декабря 2004 г. № 393 в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за рабочими и пенсионерами товарищества «Тугнуйское» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 8 872,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 4 305 га, сенокосы – 735 га, пастбища – 3 832,5 га, согласно списку, указанному в приложении №. 

10 апреля 2012 г. в газете «Бурятия» № 36 (4595), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях товарищества «Тугнуйское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли, в который вошли указанные граждане. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности товариществ по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В объявлении перечислены фамилии вышеуказанных граждан – участников долевой собственности товарищества.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности товарищества «Тугнуйское» от 13 июля 2012 г. утвержден список невостребованных земельных долей и данные местоположения урочищ.

Распоряжением администрации МО СП «Тугнуйское» от 1 марта 2013 г. № 10 утверждены списки лиц товарищества «Тугнуйское», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 5 509,4 га. 

Из представленных справок о смерти следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 умерли. 

Из ответа Нотариальной палаты Республики Бурятия от 02.07.2025 следует, что в Единой информационной системе нотариата сведений о наследственных делах к имуществу приведенных лиц не зарегистрировано. 

В суде нашло свое подтверждение, что указанные собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято. Право на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и в силу закона перейти в собственность муниципального образования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

В силу приведенных правовых норм все функции по осуществлению работ с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Суд исходит из того, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Ответчик не заявил права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получил, не распорядился ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества. 

По приведенным обстоятельствам иск подлежит удовлетворению. Процессуальные издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании невостребованных земельных долей выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить. 

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения товарищества «Тугнуйское» умерших участников долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общей площадью 101,4 га (по 16,9 га каждая) выморочным имуществом. 

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» 

<

адрес> Республики Бурятия на невостребованные земельные доли (6/525 доли) из земель сельскохозяйственного назначения умерших участников долевой собственности товарищества «Тугнуйское» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, признанные выморочным имуществом, общей площадью 101,4 га (по 16,9 га каждая), находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного: товарищество «Тугнуйское», 

<

адрес> Республики Бурятия, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для ведения сельскохозяйственного производства. 

Ответчик вправе обратиться в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления – путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 28 октября 2025 года.

Судья М.Ю. Парпаева