УИД 34RS0019-01-2021-002205-49

дело № 2а-1220/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 20 июля 2021 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

с участием прокурора Сербиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор Волгоградской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой проверкой в международной компьютерной сети «Интернет» была выявлена страница сайта URL: https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlva-napalm.html, на которой допускается размещение материалов, содержащих инструкцию по изготовлению зажигательной жидкости «Коктейль Молотова». 

Ссылка на исследуемую страницу сайта появляется в любой поисковой системе сети «Интернет» при введении в поисковое окно для запроса любого словосочетания со смысловой нагрузкой «как сделать коктейль молотова в домашних условиях» и т.д., введение адреса, названия сайта не требуется. Страница указанного сайта находится в свободном доступе. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Основная часть вышеуказанной страницы представлена статьей под названием «Рецепт коктейля Напалм», размещенная 21.11.2019.

Под рекламными баннерами расположено содержание статьи.

Содержание статьи представлено способом изготовления зажигательной смеси «Коктейль Молотова» и «Напалм». Из содержания статьи следует, каким образом жидкость должна быть упакована, принцип ее действия, различные составы зажигательных жидкостей с указанием пропорций входящих в него веществ и свойств получающейся жидкости, дополнительных включений в виде загустителя и разбавителя для изменения физических свойств зажигательных жидкостей. Кроме того, под рекламными баннерами представлено описание способа использования коктейля: способ броска, обеспечивающий наибольшее поражающее воздействие жидкости.

Кроме того, в тексте статьи содержится призыв осуществления броска бутылки с зажигательной смесью в места скопления стражей порядка.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования, дополнительно пояснив, что в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, поскольку основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Владельцев сайтов установить не представилось возможным. До настоящего времени доступ на сайт свободный.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Материалы дела содержат письменное заявление представителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1, являющегося одновременно представителем Роскомнадзора, о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При изложенном суд, руководствуясь положениями статей 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 2, ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государство гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Как указано в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Диспозиция части 5 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, а также за незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность на основании ст. 223.1, 222.1 УК РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, с целью проверки исполнения действующего законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации Камышинским городским прокурором Волгоградской области по средствам мониторинга интернет-ресурсов проведена проверка, в ходе которой была выявлена страница сайта URL: https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlva-napalm.html, на которой допускается размещение материалов, содержащих инструкцию по изготовлению зажигательной жидкости «Коктейль Молотова». 

На момент поведения проверки вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Согласно сведениям общедоступной базы Whois и Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сети «Интернет» (https://eais.rkn.gov.ru) доступ к указанным сайтам не ограничен, их владельцев либо администраторов установить не представляется возможным.

При этом, указатели страницы сайта https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlva-napalm.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.

Между тем, содержание статьи представлено способом изготовления зажигательной смеси «Коктейль Молотова» и «Напалм». Из содержания статьи следует, каким образом жидкость должна быть упакована, принцип ее действия, различные составы зажигательных жидкостей с указанием пропорций входящих в него веществ и свойств получающейся жидкости, дополнительных включений в виде загустителя и разбавителя для изменения физических свойств зажигательных жидкостей. Также под рекламными баннерами представлено описание способа использования коктейля: способ броска, обеспечивающий наибольшее поражающее воздействие жидкости.

Кроме того, в тексте статьи содержится призыв осуществления броска бутылки с зажигательной смесью в места скопления стражей порядка.

При изложенном, размещение информации в сети «Интернет» об изготовлении взрывчатых веществ или взрывных устройств в безусловном порядке посягает на общественную безопасность и общественный порядок, а также побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность. При этом указаний на противоправность данных действий сайты не содержат.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного спора, суд приходит к выводу о том, что требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области о признании вышеназванной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlva-napalm.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.