Дело № 5-28/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Косиха 12 декабря 2023 года 

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика Цзинь Ихуэй, защитника Катушонок С.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 декабря 2023 года №, составленному начальником миграционного пункта ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» майором полиции ФИО2, в 13 часов 50 минут 12.12.2023 года по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на Пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Действия гражданина Китая ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании гражданин Китая ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании защитник Катушонок С.В. просил суд при применении мер административной ответственности учесть характер правонарушения, личность правонарушителя и степени его вины, его первичное привлечение к административной ответственности и намерение трудиться на территории Российской Федерации, принятые меры для легализации на территории Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, заслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника Катушонок С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Китая ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 09.03.2023 года.

Установлено, что гражданин Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> до 30.11.2023 года, в нарушение пункта 2 статьи 5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока до 30.11.2023 года, уклонился от выезда из Российской Федерации. На момент обнаружения данного гражданина (12 декабря 2023 года) законный срок его пребывания в Российской Федерации истек.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника миграционного пункта ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий» майором полиции ФИО2 от 12 декабря 2023 года; протоколом об административном правонарушении № от 12 декабря 2023 года; копией талона - уведомления, согласно которого срок пребывания гражданина Китая ФИО1 определен до 30.11.2023 года; копией миграционной карты серии №; справкой, согласно которой гражданин Китая ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 09 марта 2023 года, на миграционном учете состоял до 30.11.2023 года, с территории РФ не выезжал.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину гражданина Китая ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленной.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности и именно: длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, принятые им действия по устранению сложившейся противоправной ситуации, сведения о личности привлекаемого к административной ответственности, смягчающие наказание обстоятельства к которым суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административною производства, учитывая признание вины в совершенном административное правонарушении, его первичное привлечение к административной ответственности и намерение трудиться на территории Российской Федерации, принятые меры для легализации на территории Российской Федерации, отсутствие сведений материальной несостоятельности ФИО1, его трудоспособность, наличие денежных средств, его намерение получить транзитную визу для выезда из Российской Федерации, представленные авиабилеты, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку признает его не соответствующим целям административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Китая, гражданина Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход бюджета.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет получателя: 03100643000000011700 в отделение Барнаул г. Барнаул; БИК: банка получателя 010173001; ИНН: 

<

***>; КПП: 222401001; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); Код БК: 18891229990107941910; Код ОКТМО: 01651000; УИН: 18891229990108937770.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Максачук