Дело № 5-140/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2017 года с.Бессоновка 

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Аблаева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, пенсионерки, гражданки РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 58 УВ № 425985, составленному 12 ноября 2017 года, ФИО1 25 октября 2017 года в 16 часов 50 минут по месту жительства в 

<

адрес>, осуществила продажу гражданину Р.С.В. одной бутылки 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) крепостью 38,40 %об, согласно справке об исследовании № 10/85 от 1 ноября 2017 года, за 120 рублей, свободная реализация которой запрещена ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 2017 года № 171-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление, в котором она просит рассмотреть административный материал без её участия, так как болеет сахарным диабетом и плохо передвигается.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2017 года (л.д. 1); рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Бессоновскому району от 25 октября 2017 года (л.д. 5); объяснением Р.С.В. от 25 октября 2017 года и протоколом осмотра бутылки 0,5 л прозрачного цвета с этикеткой с надписью «Чуча» (л.д. 6, 7); объяснением ФИО1 от 25 октября 2017 года, в котором она пояснила, что 25 октября 2017 года продала жителю с. Вазерки одну бутылку самогона, приготовленного ею для личных нужд, 0,5 л за 120 рублей (л.д. 8); справкой об исследовании от 1 ноября 2017 года (л.д. 10-11). 

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 октября 2017 года в 16 часов 50 минут ФИО1 в 

<

адрес> осуществила реализацию 1 бутылки ёмкостью 0,5 л спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) Р.С.В. за 120 рублей. 

Согласно абзацу 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, в силу прямого указания закона розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами запрещена. 

Частями 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

ФИО1, как это следует из материалов дела, осуществила продажу алкогольной продукции не как индивидуальный предприниматель и не от имени организации, а как физическое лицо, гражданин.

Сведения, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, либо является должностным лицом или состоит в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем в деле отсутствуют.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

Согласно п. 1 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Следовательно, ФИО1, продавая алкогольную продукцию домашней выработки как физическое лицо, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, он не осуществляла продажу и как физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина, поэтому в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" введено государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, действующим законодательством ограничен свободный оборот алкогольной продукции. 

Статьёй 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, выражается в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; а также в продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, не имеющими специального разрешения на её реализацию. 

Поскольку ФИО1 25 октября 2017 года осуществлена продажа спиртосодержащей жидкости домашней выработки, свободная реализация которой запрещена законодательством, её действия подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, что не ухудшает её положение. 

Вина ФИО1 в незаконной продаже товара - спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогона), свободная реализация которого запрещена законодательством, подтверждена материалами дела. 

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд находит вину ФИО1 в содеянном доказанной, и квалифицирует совершённое ею правонарушение по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена законодательством. 

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её возраст и состояние здоровья - страдает 

<

данные изъяты>, материальное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Признание вины ФИО1, суд признаёт смягчающим административную ответственность обстоятельством. 

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд не усмотрел.

С учётом всех обстоятельств дела, суд находит возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.2 КоАП РФ.

Поскольку предмет административного правонарушения - самогон, оставшийся после исследования, - 240 см3 запрещён к реализации, он подлежит в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ уничтожению

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 /одна тысяча пятьсот/ рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: ИНН получателя 5834011778, КПП 583401001, УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), р/с 

<

***>, наименование банка - Отделение Пенза г.Пенза, БИК банка 045655001, КБК 188 1 16 0801001 6000 140, Код ОКТМО 56613000, УИН 18880358171054259857; протокол об административном правонарушении 58УВ № 425985 от 12 ноября 2017 года. 

Вещественное доказательство: бутылку из полимерного материала ёмкостью 0,5 л с надписью на этикетке «Чуча…» со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки объёмом 240 см3 - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Аблаева