Дело № Копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 г. 

<

адрес>,

<

адрес> «А»

Калининский районный суд 

<

адрес>

в составе

Председательствующего судьи Жданова С.К.,

при секретаре Несовой А.В. 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, адрес регистрации: 

<

адрес>, документ, удостоверяющий личность, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, директора ООО «СК Кристалл», 

Установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – руководителем ООО «СК Кристалл», в нарушение требований, установленных п.п.1 п. 1 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», с внесенными изменениями от 04,04.2020, постановлением Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлением Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайной ситуации», постановлением 

<

адрес> «О внесении изменений в отдельные постановления 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, установленных в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронно-вирусной инфекции (COVID-19)». в период режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> допустила нарушение ООО «СК Кристалл» законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

ФИО1, извещавшаяся судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки суд не известила.

Представитель ООО «СК Кристалл», действующая на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ пояснила, что факт нарушения имел место, были частично устранены в ходе осуществления проверки, а также окончательно устранены непосредственно после устранения завершения проверки, просила о минимальном наказании. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). 

В соответствии с со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 

<

адрес> (далее - комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>" с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ: гражданам, находящимся на территории 

<

адрес>: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории 

<

адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Последующими постановлениями срок действия мер, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до 31.03.2021

В соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайной ситуации» обязательным является ношение медицинских гигиенических масок на территории 

<

адрес> во всех видах общественного транспорта и в такси, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта, в аптеках и аптечных пунктах, в магазинах и на предприятиях, чья деятельность не приостановлена, в территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти 

<

адрес>, иных государственных органов 

<

адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>; в зданиях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов.

В нарушение указанных запретов и ограничений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15.20 часов минут по адресу 

<

адрес> допустила при осуществлении возглавляемым юридическим лицом ООО «СК Кристалл» деятельности по оказанию услуг общественного питания (реализация кулинарной продукции) нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, проведенной Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>, установлено, что ФИО1 по адресу 

<

адрес> в помещениях, занимаемых ООО «СК Кристалл», ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: в период угрозы распространения новой короновирусной инфекции СОVID - 19 в 

<

адрес>, представляющей опасность для окружающих, установлено, что должностным лицом директором ООО «СК Кристалл» ФИО1 не обеспечено соблюдение противоэпидемического режима в организации общественного питания, а именно: не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: не обеспечен запас дезинфицирующих средств: - для посетителей в организации питания, не представлено дезинфицирующее средство - кожный антисептик (на момент осмотра при входе в ресторан в пластиковой бутылке с дозатором находится неизвестное дезинфицирующее средство для посетителей, наименование и инструкция к данному средству отсутствует), для обработки поверхностей представлена пластиковая бутыль с пульверизатором, наименование и сроки годности не указаны, таким образом данные средства являются обезличенными, что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, 29, 30, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУГО-2019)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 «О проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли продуктами питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.Согласно п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. В силу п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.5.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

В соответствии с п.5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.3.6 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 сг.39 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019- COVID-19 внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ, преамбула ст.8 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч.З).

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу, что не осуществление ФИО3 усиленного дезинфекционного режима в организации торговли, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-6),

- протоколом осмотра помещений и территорий с приложенными фотоматериалами (л.д. 9-12),

- копией Решения единственного учредителя ООО «СК Кристалл» (л.д. 18 ),

- копией договора субаренды нежилого помещения (л.д. 19 - 34),

- копией свидетельства о регистрации и выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СК Кристалл» (л.д. 35- 40).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверными и достаточными для признания ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1, являясь руководителем ООО «СК Кристалл» несет административную ответственность, как должностное лицо. 

Согласно санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено наказание за допущенное правонарушение в виде административного штрафа – на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При определении меры наказания за допущенное правонарушение суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушение, относящегося к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения.

Отягчающих обстоятельств не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении правонарушения, что следует из имеющихся в материалах дела объяснений ФИО1, принятие мер по устранению правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания за допущенное правонарушение в виде штрафа в пределах, предусмотренном санкцией статьи, устанавливающей ответственность, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и личности виновного, являться достаточной мерой для предотвращения повторного совершения однородных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «СК Кристалл» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, адрес регистрации: 

<

адрес>, документ, удостоверяющий личность, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Счет - 40№, получатель - УФК по 

<

адрес> (Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>), Л/С 

<

***>, ИНН получателя - 5406306550, КПП получателя - 540701001, банк получателя - Сибирское ГУ Банка России 

<

адрес>, БИК - 045004001, код бюджетной классификации - 14111601061 010003140, ОКТМО – 50701000 УИН: 14№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд 

<

адрес>.

В силу ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата штрафа в установленный срок может повлечь ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления с направлением жалобы в адрес Калининского районного суда 

<

адрес>.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате.

Судья (подпись) С.К. Жданов

Подлинник постановления находится в материалах дела № Калининского районного суда 

<

адрес> УИД 54RS0№-38

Постановление не вступило в законную силу « » _____________ 2020

Судья С.К. Жданов

Секретарь А.В. Несова