№2-1017/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Юркиной И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на гаражный бокс №№ площадью 48 кв.м., расположенный по адресу г. 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО1 является членом Кооператива №№ по строительству и эксплуатации погребов и гаражей по ул

<

адрес> (далее по тексту «Кооператив») и собственником гаражного бокса №№ в названном кооперативе, общей площадью 48,0 кв.м.

Указанный гаражный бокс был передан в собственность ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году после окончания строительства, в то время как ФИО1 к моменту начала строительства выполнила свои обязательства перед Кооперативом по внесению паевого взноса на строительство гаражного комплекса в полном объеме.

Строительство гаражного комплекса, в состав которого включается гаражный бокс №№, осуществлялось на основании распорядительных документов, выданных уполномоченными органами (в ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ года Исполнительным комитетом Барнаульского городского совета народных депутатов было принято решение №144/51 «О предварительном согласовании Октябрьскому райисполкому места расположения кооперативного погреба, гаража и примерных размеров намечаемой к отводу площади участка по улице Чудненко, в микрорайоне «Юбилейный».

Согласно названного решения Октябрьскому райисполкому было предварительно согласовано место расположения кооперативного погреба, гаража на земельном участке примерной площадью 0,1 га по улице Чудненко в микрорайоне «Юбилейный» согласно прилагаемой ориентировочной схеме размещения для проведения проектно изыскательских работ.

В силу п.2 решения от 22.05.1991 года №144/51 Главное управление архитектуры и градостроительства горисполкома по заявке застройщика обязали выдать паспорт земельного участка.

Этим же решением в п.3 на застройщика была возложена обязанность разработать рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости на строительство и согласовать его с Главархитектурой горисполкома, получить разрешение на строительство, по окончании строительства оформить отвод участка государственным актом на землепользование.

ДД.ММ.ГГГГ года Главным управлением архитектуры и градостроительства был подготовлен и выдан паспорт земельного участка на проектирование кооперативного погреба, гаража по ул.Чудненко.

Подготовленный паспорт земельного участка содержит разрешительное письмо Главного управления архитектуры и градостроительства на согласование места расположения земельного участка, а также акт о выборе площадки для строительства с приложением графических материалов.

Согласно постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в соответствии с решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года №№ был создан кооператив №№ по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и погребов в комплексе по ул.

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Кооператив был зарегистрирован в налоговом органе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

По заявлению Кооператива творческой мастерской «ЭАР» был разработан рабочий проект на строительство кооперативных гаражей и погребов по ул.Чудненко.

Разработанный рабочий проект был в установленном порядке согласован без замечаний, о чем было выдано заключение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Главным управлением архитектуры и градостроительства.

Строительство гаражного кооператива осуществлялось за счет паевых взносов членов кооператива.

По окончании строительства в ДД.ММ.ГГГГ членам кооператива, полностью внесшим паевые взносы были переданы права на закрепленные за ними гаражные боксы и погребные ячейки.

В частности ФИО1, внеся в полном объеме паевые взносы, приобрела право собственности на гаражный бокс №№ в Кооперативе №№ по строительству и эксплуатации погребов и гаражей по 

<

адрес>, в соответствии с ранее действующим законодательством.

Согласно Справке, истец является членом ГПСК №№, обязательства в качестве члена кооператива исполнила добросовестно, паевые и членские взносы выплатила в сроки и в полном объеме.

В частности, в силу п.2 ст.7 Закона СССР от 06.03.1990 года№1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 01.07.1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п.2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР».

В соответствии с действующим на период строительства гаражного комплекса законодательством, члены кооператива приобретали право собственности в момент внесения полного паевого взноса за строящее сооружение (п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР»).

Положениями ст.ст. 6, 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено признание юридически действительными прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу Закона, то есть 29 января 1998 года, при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание, что ФИО1 приобрела право собственности на спорный гаражный бокс задолго до принятия закона, регулирующего правоотношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а в последующем необходимость в регистрации права не возникала, право на гаражный бокс за истицей не было зарегистрировано.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку право на имущество возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», получение правоустанавливающей документации не требовалось, мероприятия по регистрации гаражного комплекса, в частности гаражного бокса №7, не проводились.

После завершения строительства и внесения взносов, путем жеребьевки между членами ГПСК №№, истцом был получен гаражный бокс №№ право владения и фактически передан в пользование.

ФИО1, являясь законным собственником гаражного бокса №№ в Кооперативе, решила воспользоваться правом на его продажу.

Однако, ввиду отсутствия надлежащей регистрации права, не может совершить указанную сделку в силу требований действующего законодательства.

Истцом были предприняты меры для осуществления государственной регистрации права на принадлежащий ей гаражный бокс, однако зарегистрировать в административном порядке право собственности не представляется возможным ввиду отсутствия у Кооператива документа, подтверждающего ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.

Вместе с тем, в сохранившихся у Кооператива документах имеется акт обследования объекта, выданный Главным Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды, согласно которому объект, т.е. кооперативные гаражи и погреба по адресу: г

<

адрес>, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и является действующим. 

Также согласно имеющимся копиям топопланов от ДД.ММ.ГГГГ г. построенный гаражный комплекс нанесен на данные планы, а место нахождения гаражей сопоставимо с проектом, на основании которого осуществлялось строительство.

Таким образом, Кооперативом было осуществлено строительство гаражного комплекса в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива на основан подготовленной и выданной разрешительной документации на предоставленном земельном участке, и как следует из сохранившихся документов построенный гаражи комплекс был введен в эксплуатацию.

ФИО1, вступая в члены Кооператива преследовала цели приобрести на праве собственности гаражных бокс в целях личного использования для хранения автомобиля.

Паевые взносы ей были уплачены в полном объеме, что подтверждается справкой Кооператива.

Как было указано выше, ФИО1 право собственности на гаражный бок приобрела в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее, чем вступил в силу Федеральный закон от 21.07.199 года № 122-ФЗ, и не регистрировалось, т.к. признавалось юридически действительным и без таковой регистрации в силу ст.6 названного закона.

Однако, в настоящее время истец лишена возможности зарегистрировать в регистрационном органе свое право на гаражный боксы осуществить свое прав распоряжении им, ввиду отсутствия разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. гаражный комплекс построен в рамках технических условий, нормы градостроительства не нарушает, опасность окружающей среде, жизни и здоровью людей не несет.

Из копии технического паспорта на помещение гаражного бокса № № расположенного по ул

<

адрес>, составленного ООО «Агентство кадастра объектов недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что гаражный бокс №№ общей площадью 48 кв.м. построен с учетом градостроительных норм, параметры, утвержденные техническими условиями, не нарушает.

Земельный участок, на котором возведен гаражный комплекс, был предоставлен ГПСК №№ на праве аренды.

ДД.ММ.ГГГГ. между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (Арендодатель) и Кооперативом №387. (Арендатор) заключен договор аренды №№-з земельного участка из земель находящиеся под постройкой гаражного комплекса площадью 0,2676 га или 2676 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г.

<

адрес>, который позже был расторгнут по причине аннулирования сведений государственного кадастра недвижимости.

Согласно Уведомлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ Главного Управления имущественных отношений Алтайского края, собственники гаражных боксов обязаны обратиться самостоятельно в адрес Главного управления с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

В настоящее время, отсутствие правоустанавливающих документов затрудняет постановку гаражного бокса на кадастровый учет. В случае признания права собственности на спорное имущество, Истец сможет получить необходимую документацию и, следовательно, получить возможность воспользоваться своим правом, в рамках ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, земельный участок, находящийся под гаражным комплексом, отведен в соответствии с законодательством, без нарушений градостроительных норм и правил. Угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде спорное имущество не несет. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Гараж под арестом не находится и иным образом не обременен.

В соответствии с п.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности признается за членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления и внесшим паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение.

Как было указано ранее, Истец выплатила паевые и членские взносы в полном объеме, задолженности не имеет, что подтверждается Справкой.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №№ площадью 48 кв.м., расположенный по адресу г

<

адрес>

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ГСК №№ в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебные повестки, направляемые в адрес третьего лица, возвращены с отметкой «истек строк хранения». 

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу. 

Так, на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства ( п.2 постановления).

Согласно действовавшему Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года №1475 (далее Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. 

Сметная стоимость строительства гаражей-стоянок определяется с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п.п. 10,11 Примерного устава).

Строительство гаражей-стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п. 12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса (п.п.13,17 Примерного устава).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 01 июля 1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п.2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего с 01 января 1991 года. В настоящее время действует ч.4. ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащая аналогичные положения.

Положениями ст.ст. 6, 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено признание юридически действительными прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу указанного Закона, то есть 29 января 1998 года, при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

Согласно постановлению администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в соответствии с решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года №№ был создан кооператив №№ по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и погребов в комплексе по 

<

адрес> на 30 боксов.

В ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Кооператив был зарегистрирован в налоговом органе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

По заявлению Кооператива творческой мастерской «ЭАР» был разработан рабочий проект на строительство кооперативных гаражей и погребов по 

<

адрес>

Разработанный рабочий проект был в установленном порядке согласован без замечаний, о чем было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года Главным управлением архитектуры и градостроительства.

Строительство гаражного кооператива осуществлялось за счет паевых взносов членов кооператива.

По окончании строительства в ДД.ММ.ГГГГ году членам кооператива, полностью внесшим паевые взносы, были переданы права на закрепленные за ними гаражные боксы и погребные ячейки.

Согласно адресной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Главным Управлением архитектуры и градостроительства заказчику ГПСК №№, объекту недвижимости, расположенному в Октябрьском районе г. Барнаула присваивается почтовый адрес

<

адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Председателем Кооператива №№ ФИО4, ФИО1 является членом гаражно-погребного строительного кооператива №№ по строительству и эксплуатации погребов и гаражей по 

<

адрес> ФИО1 принадлежит гаражный бокс №№ расположенный по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. Паевые и членские взносы ФИО1 внесены в полном объеме. Задолженности перед Кооперативом №№ не имеет. 

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

Таким образом, анализируя представленные доказательства и вышеприведенные нормы закона, 

суд приходит к выводу, что у ФИО1 право собственности на гаражный бокс №№ возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Пунктом 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Таким образом, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 указанного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №№ общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: гДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Н.Штайнепрайс