УИД 67RS0№-72

РЕШЕНИЕ

 дело №а-669/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года

Дорогобужский районный суд 

<

адрес>

В составе: председательствующего судьи: Шкредова С.А.,

При секретаре: Кученковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Михайловского сельского поселения 

<

адрес> об обязании оборудовать контейнерные площадки 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Михайловского сельского поселения 

<

адрес> об обязании оборудовать контейнерные площадки для накопления твердый бытовых отходов на кладбищах в д.Болдино и д.Ново-

<

адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части охраны земли, почв, по результатам которой выявлены нарушения. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов.

На территории МО Михайловское сельское поселение 

<

адрес> расположены кладбища в д.Ново-Михайловское и в д.Болдино, которые находятся в ведении и на обслуживании Администрации МО «Михайловское сельское поселение» 

<

адрес> Смоленской

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся содержание на территории муниципального района мест захоронения, организация ритуальных услуг.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сброс отходов потребления на почву запрещается.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее -хозяйствующие субъекты).

В соответствии п. 65 вышеуказанных правил на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил, т.е. на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В нарушение указанных правил на кладбищах, находящихся в ведении МО «Михайловское сельское поселение», а именно на кладбищах в д. Болдино отсутствует контейнерная площадка, на кладбище в д.Ново-Михайловское контейнерная площадка для сбора отходов не имеет твердого покрытия.

Таким образом, Администрацией МО «Михайловское сельское поселение» 

<

адрес> не принимаются достаточные меры, в соответствии с действующим законодательством, к организации накопления и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории кладбищ, расположенных в сельском поселении, что нарушает право граждан, проживающих на территории сельского поселения, а также посещающих места захоронения, на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым.

Поэтому просит суд обязать Администрацию МО «Михайловское сельское поселение» 

<

адрес> оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых бытовых отходов на кладбище, расположенном в д. 

<

адрес>, а также контейнерную площадку для накопления твердых бытовых отходов, расположенную на кладбище в д.Ново-

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Глава МО Михайловского сельского поселения 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал, но просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. необходимо время для его исполнения.

Исследовав письменные материалы дела суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов.

На территории МО Михайловское сельское поселение 

<

адрес> расположены кладбища в д.Ново-Михайловское и в д.Болдино, которые находятся в ведении и на обслуживании Администрации МО «Михайловское сельское поселение» 

<

адрес> Смоленской

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся содержание на территории муниципального района мест захоронения, организация ритуальных услуг.

Кроме того, согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сброс отходов потребления на почву запрещается.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее -хозяйствующие субъекты).

В соответствии п. 65 вышеуказанных правил на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил, т.е. на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В нарушение указанных правил на кладбищах, находящихся в ведении МО «Михайловское сельское поселение», а именно на кладбищах в д. Болдино отсутствует контейнерная площадка, на кладбище в д.Ново-Михайловское контейнерная площадка для сбора отходов не имеет твердого покрытия.

Таким образом, Администрацией МО «Михайловское сельское поселение» 

<

адрес> не принимаются достаточные меры, в соответствии с действующим законодательством, к организации накопления и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории кладбищ, расположенных в сельском поселении, что нарушает право граждан, проживающих на территории сельского поселения, а также посещающих места захоронения, на благоприятную окружающую среду.

<

адрес> по выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации МО «Михайловское сельское поселение», однако фактически нарушения до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием денежных средств.

Поэтому суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

На основании ст. 187 КАС РФ Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поэтому суд устанавливает срок Администрации МО «Михайловское сельское поселение» 

<

адрес> оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых бытовых отходов на кладбище, расположенном в д. 

<

адрес>, а также контейнерную площадку для накопления твердых бытовых отходов, расположенную на кладбище в д.Ново-

<

адрес> в срок не до ДД.ММ.ГГГГ, а до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. для производства работ как указывает Глава МО «Михайловское сельское поселение» необходимо время и средства. Суд считает, что указанные работы возможно и необходимо выполнить в летний период времени, поэтому определяет срок для исполнения работ по оборудованию контейнерных площадок для накопления твердых бытовых отходов на кладбищах в деревнях Болдино и Ново-

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Михайловского сельского поселения 

<

адрес> оборудовать контейнерные площадки для накопления твердых бытовых отходов на кладбище расположенном в 

<

адрес> и на кладбище расположенном в 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дорогобужского районного суда

<

адрес> С.А. Шкредов