Дело № 2-1718/2021

УИД 22RS0013-01-2021-001842-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Каковиной А.Н., 

c участием представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к администрации г. Бийска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратились в суд с настоящим иском к администрации г. Бийска, в котором просит сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 56,6 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя, указанном в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером Гаар ФИО14, признать право собственности ФИО4 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 56,6 кв.м. 

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО4 является супругой и единственным наследником ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На дату смерти указанному наследодателю принадлежал жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нотариусом Бийского нотариального округа Алтайского края ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по указанному адресу. Оформить наследственные права на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду его самовольной реконструкции ФИО5 – сноса пристроя литер. А 1 и возведения на его месте нового пристроя, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличена с 48,90 кв.м. до 56,6 кв.м.

Истец не имеет возможности обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска Алтайского края с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, так как не может подтвердить свое право собственности на жилой дом без получения свидетельства о праве на наследство, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, приведенным в иске. Дополнительно пояснил, что выявленные по результатам судебной строительно-технической экспертизы недостатки существенными не являются. Реконструкция жилого дома пожарные риски не увеличила. Между истцом и собственником жилого 

<

адрес> по пер. Телеграфному, в 

<

адрес>, заключено соглашение о группировке жилых домов, согласно которому фактически создан пожарный отсек, в связи с чем в случае возникновения пожара он будет локализован. Пожарные риски за пределами группы не увеличиваются, а в группе – не учитываются. Зона О4 на кадастровый учет не поставлена и в данном случае учету не подлежит. 

Ответчик администрация г. Бийска, третьи лица Управление Росреестра по Алтайскому краю в лице межмуниципального Бийского отдела, отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, указанное обстоятельство не является препятствием к проведению судебного разбирательства в их отсутствие. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9 (смежные землепользователи) в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, обратились с заявлениями, в которых просят о проведении судебного разбирательства в их отсутствие, что суд находит возможным. По сути иска не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо нотариус Бийского нотариального округа Алтайского края ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел у ФИО10 домовладение общей площадью 48,9 кв.м. на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>» и ФИО5 на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор № о передаче в собственность безвозмездно земельного участка, кадастровый №, площадью 507 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д. 10).

ФИО5 без получения разрешения на реконструкцию был снесен пристрой литер А 1 к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, и возведен на его месте возведен новый пристрой. 

После смерти ФИО5, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования вступила истец, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства (л.д. 12), копией наследственного дела (л.д. 93-110).

На момент смерти ФИО5 ему принадлежал на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Однако истец во внесудебном порядке оформить права на наследственное имущество в виде указанного жилого дома возможности не имеет по причине проведения наследодателем его самовольной реконструкции.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

На основании ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. 

Истец не имеет возможности обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска Алтайского края с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, так как не может подтвердить свое право собственности на жилой дом без получения свидетельства о праве на наследство, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22), на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано, во-первых, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; во-вторых, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; в-третьих, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 157-187) в исследуемом жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству.

Сущность произведенных по факту строительных работ по перепланировке и переустройству: выполнены работы по демонтажу и монтажу перегородок между помещениями, переносу оконного проема в наружной стене, а также работы по устройству печи. По реконструкции: демонтирован каркасно-засыпной пристрой литер А1 общей площадью 5,6 кв. м., возведен пристрой размерами по наружному обмеру 2,57*6,31м. на месте снесенного пристроя литер А1, а также холодной пристройки литер а.

Общая площадь жилого дома после произведенных работ изменилась с 48,9 кв.м. до 56,6 кв.м. 

Данный жилой дом имеет следующие конструктивные элементы: фундамент: бетонный ленточный, стены: бревенчатые (литер А), дощатые по деревянному каркасу (пристрой размерами по наружному обмеру 2,57*6,31м.); перекрытия: деревянное по деревянным балкам, утепленное; крыша: четырехскатная, деревянные стропильные конструкции; кровля: металлические профилированные листы по деревянной обрешетке; полы: дощатые по деревянным лагам, бетонные; окна: их ПВХ-профилей; двери: однопольные деревянные, металлические. Жилой дом оборудован централизованным электроснабжением, местным водоснабжением от скважины, централизованным водоотведением, печным-водяным отоплением.

Жилой дом соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, за исключением п.6.2 СП 55.13330.2016 (высота от пола до потолка в помещениях спорного жилого дома составляет 2,30м., тогда как в жилых комнатах и кухне должна составлять не менее 2,7м., а в остальных – не менее 2,5м.). Выявленное несоответствие является малозначительным, не влияет на прочность, надёжность конструкций и безопасность эксплуатации исследуемого жилого дома, устранение не требуется. 

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим вид разрешенного использования. Эксперт отмечает, что вид разрешенного использования соответствует виду разрешенного использования согласно сведениям из ЕГРН; соответствует требованиям природоохранного законодательства; соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно подземных инженерных сетей; соответствует градостроительным нормам по расположению окон жилых комнат относительно стен ближайшего строения; соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно плановых границ земельного участка.

Исследуемый жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:65:015932:27, общей площадью 507 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок вид разрешенного использования –земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Согласно схеме градостроительного зонирования г. Бийск, расположенной по ссылке http://geo.biysk22.ru/map.html, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположен в общественно-деловой зоне, подзоне ОДЗ 5. Существующие ограничения: О 1б – ограничения использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (II пояс).

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационных выходов, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения, и не соответствует в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по пер. 

<

адрес>, в 

<

адрес>. 

Несоблюдение требований к противопожарным расстояниям между жилыми домами по 

<

адрес> и пер. 

<

адрес> в 

<

адрес> (составляет 11м., должно быть не менее 15м.), не оказывает влияния на угрозу жизни и здоровью граждан (обеспечена беспрепятственная эвакуация из всех зданий), но оказывает влияние на увеличение пожарных рисков и является определенной угрозой повреждения или утраты имущества (в виде зданий, сооружений, отдельных конструкций) при возникновении пожара в исследуемых жилых домах. Исследуемый жилой дом при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт отмечает, что реконструкция (возведение пристроя), перепланировка и реконструкция не уменьшили противопожарные расстояния до жилого дома по пер. 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Исследование проводилось экспертом ФИО7, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющей стаж экспертной работы – с 2016 года. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре спорного объекта, данные выводы участвующими в деле лицами не оспорены и документально не опровергнуты, а материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности приведенных выводов. Указанное экспертное заключение не находится в противоречии с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, является полным, объективным, всесторонним и определенным.

По делу установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 507 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-84) на земельный участок вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Согласно схеме градостроительного зонирования г. Бийск земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположен в общественно-деловой зоне, подзоне ОДЗ 5. Существующие ограничения: О 1б – ограничения использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (II пояс).

Таким образом, спорный жилой дом не соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим вид разрешенного использования, в то же время вид разрешенного использования соответствует виду разрешенного использования согласно сведениям из ЕГРН.

На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п. п. 6, 8, 9 ст. 1 ГрК РФ под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты.

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии со ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами; 5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться: 1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения; 2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; 3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; 4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решением Думы г.Бийска от 17 февраля 2012 года № 803 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск. Ст. 27 данных Правил определяет общественно-деловую зону (далее по тексту - ОДЗ), цели выделения зоны: для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска (л.д. 57-64) земельный участок по адресу: 

<

адрес>, находится в общественно-деловой подзоне объектов многофункциональной общественно-деловой застройки предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания (ОДЗ 5).

Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Бийск возможность строительства в данной зоне индивидуальных жилых домов не предусмотрена. 

Между тем, согласно ч. 6 ст. 35 ГрК РФ в перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 507 кв.м., вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Также согласно п.5 ст. 15 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая изложенное, требования истца не могут быть отклонены по тем основаниям, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположен в ОДЗ 5. 

Придя к указанному выводу, суд также учитывал, что спорный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, был возведен до принятия органом местного самоуправления Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, соответственно, установление иного вида разрешенного использования не может повлечь ограничение прав истца на легализацию жилого дома с учетом его реконструкции.

Существующее ограничение использования объектов недвижимости на территориях зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (II пояс) в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, - О-1б - не признается законодателем тем обстоятельством, вследствие которого невозможно вовлечение в гражданско-правовой оборот объекта капитального строительства. Кроме того, согласно экспертному заключению на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, оборудована централизованная канализация, объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду (постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»), на территории участка не выявлено. Размещение жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды.

Поскольку жилой дом с учетом произведенных реконструкции, переустройства и перепланировки соответствует установленным требованиям, законных прав и охраняемых интересов граждан не нарушает, не создает угрозу их жизни и здоровью, выявленные нарушения градостроительных норм являются несущественными, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о сохранении жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, с учетом возведенного пристроя, в состоянии, указанном в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны разъяснения, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве (ст. 134 ГПК РФ), возвращения такого искового заявления (ст. 135 ГПК РФ) или оставления его без движения. 

Если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. 

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности. 

После реконструкции жилого дома в пользовании ФИО5 находилось помещение общей площадью 56,6 кв.м., который в праве собственности должен перейти в порядке наследования ФИО4

В связи с этим, суд признает право собственности по основаниям наследования ФИО4 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 56,6 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя, указанном в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером Гаар ФИО15.

Признать право собственности ФИО3 ФИО16 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 56,6 кв.м. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья О.И. Иванникова