Производство № 5-200/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001749-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть объявлена 11 марта 2025 года мотивированное постановление изготовлено 17 марта 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гребенник А.В., 

(

<

...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Эксперт-Брокер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС № 25 по Ростовской области 18 апреля 2016 года, юридический адрес: 

<

...>, каб. 4, 

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Эксперт-Брокер» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель /защитник ООО «Эксперт-Брокер» не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Из представленных материалов следует и установлено судом, что 26 мая 2024 года на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в адрес ООО «МАДАНА» из КНР, через многосторонний автомобильный пункт пропуска «Кани-Курган» (Амурская область, Благовещенский район, с. Гродеково) по коммерческим и транспортным документам (международной товарно-транспортной накладной от 24 мая 2024 года № 8789Z2405-3, инвойсу от 21 мая 2024 года № ZZ-RY-19237) поступила партия товара, в количестве 752 грузовых мест, весом брутто 12 543 кг.

17 июня 2024 года ООО «Эксперт-Брокер» посредством информационно - телекоммуникационной системы «Интернет» подало в таможенный пост Южный (ЦЭД) (

<

...>) декларацию на товары (далее - ДТ), зарегистрированную за номером 10323010/170624/3031144.

В указанной ДТ ООО «Эксперт-Брокер» заявило к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары 8 наименований, в количестве 382 грузовых мест, весом брутто 6 107,78 кг, весом нетто 5 530,23 кг, в том числе товар № 2 – завязки пластиковые (артикул Т4590), в количестве - 500 шт., зеленые пластиковые завязки (артикул Т4700), в количестве - 300 шт.; товар № 6 – зеленая пластиковая рафия, в количестве – 2 000 шт.

В ходе проведения таможенного досмотра (акты таможенного досмотра № 10703200/190624/101028, № 10703200/210624/101028, №10703200/230624/101028) установлено, что фактическое количество товара под № 2 – завязки пластиковые (артикул Т4590) составило 510 шт., что превышает заявленное количество в ДТ № 10323010/170624/3031144 на 10 шт.; фактическое количество товара № 2 - зеленые пластиковые завязки (артикул Т4700) составило 320 шт., что превышает заявленное количество в ДТ № 10323010/170624/3031144 на 20 шт.; фактическое количество товара № 6 – зеленая пластиковая рафия составило 2 040 шт., что превышает заявленное количество в ДТ № 10323010/170624/3031144 на 40 шт. 

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток № 12410060/0028683 от 10 декабря 2024 года представленный на экспертизу товар идентифицирован как: рафия для подвязки растений из полимерного материала светло-зеленого цвета в рулон, в количестве - 40 шт.; мягкая металлическая проволока в пластиковой оболочке зеленого цвета, предназначенная для подвязывания растений (арт. Т4700, в рулоне 250 м), в количестве - 20 шт.; мягкая металлическая проволока (две жилы) в пластиковой оболочке коричневого цвета, предназначенная для подвязывания растений (арт. Т4590, в рулоне 350 м), в количестве - 10 шт. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 17 июня 2024 года на рынке, составила 28 373,10 руб. 

По данному факту должностным лицом отдела таможенного досмотра Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении ООО «Эксперт-Брокер» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 1 статьи 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Статьей 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствие со статьей 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

Исходя из пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному, декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Пунктами 1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что декларация на товары является одним из видов таможенной декларации, применяемой при таможенном декларировании, и используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Согласно пп. 4, 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в частности сведения о товарах (в том числе наименование, описание, необходимое в числе прочего для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров товарный знак, описание упаковок, цена, количество в килограммах, (вес брутто и вес нетто), и в дополнительных единицах, таможенная стоимость статистическая стоимость).

В соответствии с п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. ст. 111 ТКЕАЭС).

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, 17 июня 2024 года ООО «Эксперт-Брокер» не представило декларацию на товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: на товар под № 2 – завязки пластиковые (артикул Т4590), в количестве – 10 шт.; зеленые пластиковые завязки (артикул Т4700), в количестве – 20 шт.; на товар № 6 – зеленая пластиковая рафия, в количестве - 40 шт. 

Факт совершения ООО «Эксперт-Брокер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается: актами таможенного досмотра от 19 июня 2024 года № 10703200/190624/101028, от 20 июня 2024 года № 10703200/210624/101028, от 22 июня 2024 года № 10703200/230624/101028, протоколом изъятия вещей и документов от 12 августа 2024 года, декларацией на товары № 10323010/170624/3031144, заключением эксперта № 12410060/0028683 от 10 декабря 2024 года, международной товарно-транспортной накладной от 24 мая 2024 года № 8789Z2405-3, инвойсом от 21 мая 2024 года № ZZ-RY-19237, протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года и другими доказательствами, собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Оценивая перечисленные доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, доказательства признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Эксперт-Брокер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку осуществляя внешнеэкономическую деятельность, лицо обязано знать и соблюдать нормы таможенного законодательства, предвидеть вредные последствия своих действий (бездействия), а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обществом обязанностей, возложенных на него таможенным законодательством, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Эксперт-Брокер», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (л.д. 220).

Постановлениями от 8 сентября 2023 года (исполнено 20 сентября 2023 года), 23 января 2024 года (исполнено 29 января 2024 года), 30 января 2024 года (исполнено 9 февраля 2024 года), 22 мая 2024 года (исполнено 30 мая 2024 года), 24 мая 2024 года (исполнено 28 мая 2024 года) ООО «Эксперт-Брокер» привлечено к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. 

Постановлением от 21 мая 2024 года ООО «Эксперт-Брокер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета, вступило в законную силу 12 июня 2024 года, находится на исполнении.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым назначить административное наказание ООО «Эксперт-Брокер» в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 12 августа 2024 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - ООО «Эксперт-Брокер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС № 25 по Ростовской области 18 апреля 2016 года, юридический адрес: 

<

...>, каб. 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 12 августа 2024 года, явившегося предметом административного правонарушения: рафия для подвязки растений из полимерного материала светло-зеленого цвета в рулоне 40 штук, мягкая металлическая проволока в пластиковой оболочке зеленого цвета, предназначенная для подвязывания растений (арт. Т4700, в рулоне 250 м) 20 штук; мягкая металлическая проволока (две жилы) в пластиковой оболочке коричневого цвета, предназначенная для подвязывания растений (арт. Т4590, в рулоне 350 м).

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.В. Гребенник