КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 декабря 2025 года по делу № 33-3966/2025

Судья Усцова-Новикова О.В. № 2-285/2025

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Черниковой О.Ф.,

и судей Ординой Н.Н., Костицыной О.М.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Региональный оператор Севера» на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2025 года, принятое по исковому заявлению ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 ФИО13 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заслушав доклад судьи Ординой Н.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Региональный оператор Севера» (далее – Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). В обоснование требований указано, что ООО «Региональный оператор Севера» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории 

<

адрес>. Между истцом и ответчиком был заключен договор № № от 25.11.2024 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого истец принял на себя обязательства по оказанию услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, согласованных в договоре, а ответчик принял на себя обязательство оплатить оказанные услуги. Услуги по обращению с ТКО были оказаны в отношении объектов, поименованных в Приложении № 1 к договору. Норматив накопления ТКО в Республике Коми в отношении объектов ответчика и тариф на услуги по обращению с ТКО был установлен в 2020-2023 г.г. уполномоченным органом и использован Региональным оператором при расчете задолженности. Истец в период 01.01.2020 – 04.07.2024 оказал услуги и направил УПД в адрес ответчика. Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом, в связи с чем с него подлежит взысканию задолженность в размере 325828,88 руб. Также в соответствии с условиями заключенного договора, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки в связи с нарушением сроков оплаты. На момент подачи иска размер неустойки составляет 27819,66 руб. Истцом направлена в адрес ответчика претензия от 12.02.2025 № РО-3490/ис, требования которой не были исполнены.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по оплате оказанных услуг по ТКО за период с 01.04.2022 – 04.07.2024 в размере 108748,94 руб.; неустойку по состоянию на 08.08.2025 в размере 15119,68 руб., а также неустойку за период с 09.08.2025 по дату фактического исполнения обязательств, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга; расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.08.2025 в удовлетворении требований ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО отказано.

С решением суда не согласен представитель ООО «Региональный оператор Севера» по доверенности ФИО2, в апелляционной жалобе и дополнениям к ней ставит вопрос о его отмене как необоснованном, принятии по делу нового судебного акта. Ссылаясь на нормы ст.ст. 24.6, 24.7, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункты 8(1), 8(4), 8(11), 8(12), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, подпункт «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, указывает, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением. Следовательно, отсутствие подписанного договора не освобождает ответчика от обязательств по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО исходя из нормативов накопления отходов, установленных в региональном законодательстве. ООО «Региональный оператор Севера» 13.10.2018 разместило в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, публичную оферту, адресованную всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора. Истец и ФИО1 в спорный период в отсутствие подписанного договора осуществляли коммерческий учет ТКО исходя из нормативов ТКО. Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО. Норматив, примененный истцом при расчете задолженности, ответчиком не оспаривается. Ссылается на разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, согласно которым для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем фикции его заключения), а также факты продуцирования ТКО (осуществление деятельности потребителем) и включения объектов потребителя с местами накопления отходов для них в территориальную схему. В случае подтверждения указанных обстоятельств услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним не будет прямо опровергнут любой из вышеуказанных фактов. Презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, каковым являлся ответчик в спорный период. Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. Плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом. Вместе с тем, ФИО1, ссылаясь на неоказание ему услуг по вызову ТКО в спорный период, каких-либо доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в материалы дела не представил. Установлено, что нарушений требований СанПиН, в частности, наличие несанкционированных свалок на прилегающей к территории ответчика местности не выявлено. В оспариваемый период возражения ответчика относительно объема и качества оказанных услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора не поступали. Следовательно, оказанные услуги по обращению с ТКО считаются принятыми, и подлежат оплате потребителем в полном объеме. Доказательств, подтверждающих факт того, что принадлежащее ответчику на праве собственности нежилое помещение в спорный период не использовалось, и ТКО не образовывались, не имеется. ФИО1 уведомлений о приостановлении деятельности, закрытии (консервации) нежилых помещений в адрес истца не направлял, для фиксации факта отсутствия ТКО регионального оператора не приглашал. Указывает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилых и нежилых помещений не является основанием для невнесения платы за него и за коммунальные услуги, поскольку обуславливает необходимость поддерживать жилое и нежилое помещение и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав возражавшего против удовлетворения жалобы ФИО1, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Согласно пункту 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ООО «Региональный оператор Севера» с 01.11.2018 по настоящее время осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> на основании соглашения с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов 

<

адрес> от 22.06.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес>».

На официальном сайте ООО «Региональный оператор Севера» в сети «Интернет» опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.

28.11.2024 ООО «Региональный оператор Севера» ФИО1 для подписания был направлен типовой договор № № на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.11.2024, который ответчиком подписан не был.

Согласно пункту 1 договора № № от 25.11.2024, ООО «Региональный оператор Севера» (региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательствам РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по договору 01.01.2020.

Потребитель оплачивает услуги по обращению ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

В соответствии с пп. «в» п. 10 договора потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно п. 12 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В приложении № 1 к договору № 209/РО-ПФ от 25.11.2024 определены наименование объекта – прирельсовый склад 

<

адрес>, объем накопления ТКО – 392,30375 куб. м, место накопления ТКО и КГО – (КП МКД ИЖД) 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 20 договора № № от 25.11.2024 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В подтверждение права собственности ФИО1 на объект недвижимости – прирельсовый склад, площадью 1187,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, представлен договор купли-продажи объекта недвижимости от 28.06.2024 между ФИО1 (продавец) и ФИО3, действующим от имени ФИО15 (покупатель) (л.д. 10-12, 13-16).

Государственная регистрация перехода права собственности на указанный выше объект недвижимости произведена 05.07.2024, то есть с данной даты собственником нежилого здания является ФИО16

ФИО1 в ходе рассмотрения дела не отрицал, что в его собственности до указанной даты было нежилое здание по данному адресу.

Вместе с тем ответчик пояснил, что приобрел прирельсовый склад онлайн и на место нахождения склада не выезжал, не осуществляя никакую в нем деятельность. Данный склад находится на огражденной территории бывшей базы. Земельный участок базы принадлежит ФИО3 и ФИО18 ФИО1 не пользовался складом и не намерен был им пользоваться, приобрел его только из-за того, что тот находился в одном лоте (на торгах) с рельсами, которые ему были необходимы, в связи с чем отказался от предложения ФИО3 в оформлении сервитута для прохождения к зданию данного прирельсового склада.

Данный факт в судебном заседании в районном суде подтвердили третье лицо ИП ФИО3 и свидетель ФИО20 которые пояснили, что здание ответчика было закрыто, им никто не пользовался, никакая деятельность в здании не велась.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом «в» пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, исходя из того, что принадлежащие ФИО1 помещение в спорный период не использовалось, следовательно, отсутствовало образование ТКО, пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и отказал в их удовлетворении.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, основанным на оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Рассматривая доводы жалобы, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу п. 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, действовавшими в спорный период (далее – Правила № 1156), урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил (пункт 5 Правил № 1156).

В силу подпункта «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, подписанного между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа, не имелось.

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Региональный оператор Севера» и ФИО1 считается заключенным на условиях типового договора, и вступил в силу по истечении установленного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, срока после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Как указано в пункте 11.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023), основанием для заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8(4) Правил № 1156).

В случае если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункт 2 Обзора от 13.12.2023).

При этом, поскольку из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктов 9, 13 подпункта «г» пункта 25 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным и для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (пункт 14 Обзора от 13.12.2023, определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944).

На распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В дополнении к апелляционной жалобе указано, что территориальная схема обращения с отходами на территории 

<

адрес> не содержит информацию о привязках конкретных потребителей к конкретным местам накопления ТКО. В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Таким образом, из материалов дела следует, что в территориальной схеме обращения с отходами не содержится сведений об указании местом накопления ТКО для ответчика какой-либо контейнерной площадки.

Поскольку адрес ответчика в территориальной схеме обращения с отходами в качестве источника образования отходов не включен, на регионального оператора возлагается бремя доказывания фактического оказания услуг ФИО1

Как пояснял в ходе рассмотрения дела представитель истца, ближайшая к ответчику контейнерная площадка расположена по адресу: 

<

адрес>. Именно данное место накопления ТКО и КГО определено в направленном ФИО1 договоре на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.11.2024 (в период, когда он уже не являлся собственником нежилого помещения).

Маршрутными журналами подтверждается, что с данной контейнерной площадки региональным оператором осуществлялись прием и транспортирование ТКО в спорный период.

Согласно пункту 13 Правил № 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Таким образом, услуга региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по данному адресу оказывалась надлежащим образом, поскольку транспортировка мусора осуществлялась от места установки контейнеров.

Однако, как утверждал в суде первой инстанции ФИО1, деятельность в спорном здании им не осуществлялась, то есть с данной площадки накопления ТКО истцом вывоз мусора ответчика не осуществлялся.

Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано (пункт 15 Обзора от 13.12.2023).

Факт того, что ФИО1 с момента приобретения прирельсового склада не осуществлял в данном нежилом помещении какую-либо деятельность, подтверждается пояснениями ответчика, третьего лица ИП ФИО4, показаниями свидетеля ФИО21 не доверять которым оснований у суда первой инстанции не имелось.

Данные лица, участвующие в деле, и свидетель дали последовательные и непротиворечивые показания относительно состояния объекта недвижимости ФИО1, его неиспользования ответчиком в юридически значимый период.

Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о не относимости таких доказательств, поскольку ни одно из доказательств не имеет заранее установленной силы, судом все исследованные в ходе судебного заседания доказательства были оценены в их совокупности.

При этом, в отсутствие включения в территориальную схему сведений об объекте потребителя как источнике образования отходов, его привязки к конкретной контейнерной площадке, региональным оператором достаточных и допустимых доказательств фактического оказания услуг ответчику ФИО1 не представлено.

Вопреки доводам жалобы, неправомерно вменить собственнику объекта недвижимости любое учтенное в территориальной схеме место накопления ТКО и сложить тем самым с регионального оператора бремя доказывания факта образования отходов в условиях отсутствия заключенного договора и извещения потребителя о закреплении за ним такой контейнерной площадки.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Региональный оператор Севера».

При наличии доказательств фактического неоказания истцом услуг по обращению с ТКО именно ФИО1, оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате данных коммунальных ресурсов не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной истцом в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на неверном толковании норм права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Оснований для иной оценки доказательств, для вывода о не исследованности имеющих юридическое значение для дела обстоятельств, судебная коллегия не находит.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2025.