Дело № 2-1033/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе: председательствующего судьи Ключиковой Ю.С.

при секретаре Шапаревой К.А.

с участием прокурора Цицилиной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «АбаканТорг», Обществу с ограниченной ответственностью «Абаканская мясная компания «Соллби», Обществу с ограниченной ответственностью «Дружба», Обществу с ограниченной ответственностью «Лесосибирская Торговая Компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Электрик Сити» об устранении нарушений строительных норм и правил и пожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ООО «АбаканТорг», ООО «Абаканская мясная компания «Соллби», ООО «Дружба», ООО «Лесосибирская Торговая Компания», ООО «Электрик Сити» о запрещении эксплуатации здания расположенного в г. Черногорске ***, до устранения нарушений градостроительного законодательства и получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и устранения нарушений противопожарного законодательства.

В связи с устранением нарушений противопожарного законодательства ответчиками, прокурор г. Черногорска отказался от иска к ФИО1 об устранении нарушений противопожарного законодательства и отказался от иска к Обществу с ограниченной ответственностью «АбаканТорг», Обществу с ограниченной ответственностью «Абаканская мясная компания «Соллби», Обществу с ограниченной ответственностью «Дружба», Обществу с ограниченной ответственностью «Лесосибирская Торговая Компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Электрик Сити» об устранении нарушений пожарного законодательства. Производство по делу в части прекращено определением от 24.07.2018.

Прокурор мотивировал свои требования тем, что задние по *** в г. Черногорске принадлежит ФИО1, в здании проведена реконструкция., но после реконструкции разрешение на эксплуатацию объекта недвижимости не получено. Вместе с тем данное здание эксплуатируется. Согласно акту проверки от 26.04.2018 проведенной специалистами уполномоченного контролирующего органа Минстроя Хакасии, при визуальном осмотре объекта капительного строительства, а так же осмотра выполнения усиления плит перекрытия на отметке 4,800 и 9,600 выявлено несоответствие устройства слоя пола согласно экспликации полов второго и третьего этажа, несоответствие угла заделки отверстий в полке плит перекрытия. Фактически в слоях конструкции полов присутствует слой из щебеночно-галечной смеси, отсутствует гидроизоляционный слой, состав слоев плов на 2 и 3 этажах не соответствует экспликации полов. Ребра плит покрытия от отм. +16,900 и осях Е2/3 не усилены, полки плит разрушены. Невыполнение работ по восстановлению полки плит перекрытия свидетельствует о несоблюдении проекта реконструкции, нарушения обязательных строительных норм и правил. Уполномоченным контролирующим органом собственнику выдано предписание со сроком устранения нарушений до 30.06.2018. С учетом уточнения исковых требований от 24.07.2018 просил обязать ФИО1 возложить обязанность по устранению нарушений законодательства о градостроительной деятельности, а именно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, предусмотренной разрешением на реконструкцию от 28.10.2016 в срок до 01.09.2018.

Помощник Прокурора г. Черногорска Цицилина О.А. в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях с учетом уточнения, просила установить срок для исполнения обязанности до 01 сентября 2018.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 действующая на основании доверенности, просили в удовлетворении иска отказать. Просили учесть, что ФИО1 принимает все меры, устранил недостатки, но не успел сдать объект в эксплуатацию.

Третье лицо на стороне истца отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Черногорска г. Сорска Усть-абаканского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления и Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РХ в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен.

Выслушав прокурора, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.08.2013 ФИО1 является собственником здания расположенного в г. Черногорске *** общей площадью 7126 кв.м. (нежилое четырехэтажное здание).

ФИО1 было выдано разрешение на реконструкцию данного здания от 28.10.2016 № *** Администрацией города Черногорска

Как следует, из акта проверки от 26.04.2018 и предписания № 17 об устранении нарушений при строительстве реконструкции объекта капитального строительства, составленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ, в здании по *** в г. Черногорске выявлено, что в данном здании произведена реконструкция производственного здания под магазин смешанных товаров нарушения проекта реконструкции. Выполнения усиления плит перекрытия на отметке 4,800 и 9,600 выявлено несоответствие устройства слоя пола согласно экспликации полов второго и третьего этажа, несоответствие угла заделки отверстий в полке плит перекрытия. Фактически в слоях конструкции полов присутствует слой из щебеночно-галечной смеси, отсутствует гидроизоляционный слой, состав слое плов на 2 и 3 этажах не соответствует экспликации полов. Ребра плит покрытия от отм. +16,900 и осях Е2/3 не усилены, полки плит разрушены. Данные нарушения свидетельствует о несоблюдении проекта реконструкции, нарушения обязательных строительных норм и правил. Выявлен факт эксплуатации здания без разрешения на ввод в эксплуатацию. Ответчику выдано предписание на устранение недостатков.

Согласно ст.52 ч. 1 ч. 3 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В силу ст. 55 ч. 1 ч. 2 ч. 6 п. 2 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

Ответчик не оспаривал факт отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Доказательств устранения выявленных 26.04.2018 нарушений проектной документации при осуществлении реконструкции не представил.

Из материалов дела: договоров аренды и субаренды помещений по *** в г. Черногорске, заключенных с ООО«АбаканТорг», ООО «Абаканская мясная компания «Соллби», ООО«Дружба», ООО «Лесосибирская Торговая Компания», ООО «Электрик Сити» следует, что ФИО1 эксплуатировал данное здание, сдавал помещения в здании в аренду для осуществления розничной торговли. Суд считает, что эксплуатация здания, не введенного в эксплуатацию после реконструкции и с реконструкцией выполненной с нарушением проектной документации создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан покупателей, посещающих торговые отделы в данном здании. В связи с чем, требования прокурора города Черногорска подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить срок для получения в установленном Законодательством о градостроительной деятельности порядке разрешение на ввод объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного в г. Черногорске *** в эксплуатацию после реконструкции, предусмотренной разрешением на реконструкцию от 28.10.2016 № *** выданным Администрацией города Черногорска в срок до 01.09.2018.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме. 

Обязать ФИО1 получить в установленном Законодательством о градостроительной деятельности порядке разрешение на ввод объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного в г. Черногорске *** в эксплуатацию после реконструкции, предусмотренной разрешением на реконструкцию от 28.10.2016 № *** выданным Администрацией города Черногорска - в срок до 01.09.2018.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурора в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2018 года.

Судья: