Гр. дело №2-2737/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Елапова Ю.В.,

при секретаре Ковалишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителей, указав, что 07.10.2017 истцом с ответчиком был заключен договор об оказании услуги почтовой связи, по которому ответчик обязался доставить почтовое отправление из города Новосибирска в город Москва адресату ИП СВА.

Цена услуги составила - 388 рублей.

28.10.2017 истцу поступило письмо от АО «Собинбанк».

В этом письме находились вскрытый конверт и выложенная из него претензия, отправителем данного конверта являлся истец, а получателем ИП СВА. Данный конверт был направлен в рамках указанного договора.

Вопреки тайне связи ответчик вручил отправленное по договору почтовое отправление не адресату, а другому лицу - АО «Собинбанк», которое получило доступ к моим персональных данным и вложению, находившемуся в почтовом отправлении.

Кроме того, получается, что услуга почтовой связи истцу фактически не была оказана, поскольку почтовое отправление не было доставлено указанному мною адресату.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком потребительских прав истца в части качества оказания услуги и доставки отправленного истцом почтового отправления указанному в нем адресату.

В связи с указанным нарушением потребительских прав истца он обратился к ответчику с претензией с изложением в ней следующих требований: компенсировать истцу моральный вред, причиненный истцу как потребителю услуг почтовой связи ответчика по указанным выше обстоятельствам, в размере 100 000,00 рублей; предоставить истцу в составе письменного ответа на настоящую претензию следующие сведения по состоянию на день ответа на настоящую претензию: подтверждение факта обработки персональных данных истца организацией; сведения о лицах (за исключением работников организации), которые имеют доступ к персональным данным истца или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с организацией или на основании федерального закона; обрабатываемые персональные данные истца, источник их получения; информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче персональных данных истца; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных истца по поручению организации, если обработка поручена или будет поручена такому лицу. 

Ответ на претензию ответчик не предоставил, в добровольном порядке указанные требования ни полностью, ни в части не удовлетворил.

В этой связи кроме как через инструменты судебной защиты понудить к исполнению указанных претензионных требований ответчика не представляется возможным.

Следствием не предоставления истцу ответа на его, как субъекта персональных данных запрос, изложенный в претензии, а также не предоставления истцу сведений о его персональных данных явилось причинение истцу морального вреда, выражающегося в переживаниях по поводу игнорирования ответчиком законного права истца на информирование о состоянии обработки персональных данных истца, предоставления персональных данных истца третьему лицу, вынужденным обращением к ответчику с претензией и обращением в суд после отказа ответчика удовлетворить все законные требования истца.

Кроме того, само обращение в суд было связано для истца с определенными переживаниями, волнением, что также повлекло трату личного времени.

С учетом характера и объема причиненных физических и нравственных страданий истец полагает, что денежное выражение указанного морального вреда, причиненного ответчиком истцу как субъекту персональных данных, составляет 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного истец просит:

Признать незаконными действия ответчика по выдаче почтового отправления __ третьему лицу, которое не является ни адресатом, ни отправителем.

Взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда за нарушение прав истца как потребителя (недоставка почтового отправления __, выдача его не адресату) сумму денежных средств в размере 100 000,00 руб. 

Признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению в установленный законом срок ответа на запрос истца о предоставлении сведений в силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных», изложенный в претензии от 01.11.17.

Обязать ответчика предоставить мне следующие сведения: подтверждение факта обработки персональных данных истца организацией; сведения о лицах (за исключением работников организации), которые имеют доступ к персональным данным истца или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с организацией или на основании федерального закона; обрабатываемые персональные данные истца, источник их получения; информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче персональных данных истца; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению организации, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

Взыскать с ответчика в пользу истца, в качестве компенсации морального вреда за нарушение прав истца, как субъекта персональных данных, сумму денежных средств в размере 100 000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования, письменные объяснения поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования, письменные объяснения поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФГУП «Почта России» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание направило возражения на исковое заявление, в которых просит снизить размер исковых требований до минимально возможного размера и рассмотреть иск в свое отсутствие. 

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителей, и защиты прав субъекта персональных данных подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

В соответствии с ч. ч. 3,4 ст. 16 Закона РФ № 176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи», операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно п. п.1, 2, 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу потребителю, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Судом установлено, что согласно почтовой квитанции (л.д.10), 07.10.2017г. истец ФИО1 направил почтовое отправление из города Новосибирска в город Москва адресату ИП СВА. Стоимость услуги составила 388 руб.

17.10.2017г. указанное почтовое отправление было вручено ОАО «Собинбанк» о чем на конверте сделана соответствующая отметка (л.д.13).

18.10.2017г. ОАО «Собинбанк» направило заказным почтовым отправлением полученный конверт отправителю ФИО1 (л.д.12), который 28.10.2018г. ФИО1 получил. 

01.11.2017г. истец обратился к ответчику с претензией о недостатке оказанной услуги, в которой просил, в том числе, возместить ему моральный вред в размере 100 000 руб., представить сведения о персональных данных истца (л.д. 8-9).

Ответ на претензию ответчик не предоставил, в добровольном порядке указанные требования ни полностью, ни в части не удовлетворил. Доказательств обратного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было.

В силу ст.3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных),обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (ч.1 ст.6).

Согласно ст. 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором (ч.1 ст.9).

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных. Бремя доказывания о наличии такого согласия возлагается на оператора. При этом, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе адрес электронной почты.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Такие сведения должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных.

Частью 1 статьи 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

В силу части 2 статьи 20 указанного Федерального закона в случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 данного Федерального закона или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий тридцати дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

Указанная претензия получена ответчиком 07.11.2017 года (л.д.15). Представителем ответчика, в возражениях на исковое заявление, указывает на ответ на претензию истца, однако представленный ответ на претензию не может быть принят судом, в связи с тем, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ данный документ не относим к настоящему спору, так как в самом тексте ответа указана иная претензия, направленная истцом ответчику 02.11.2017г. Соответственно по существу спора ответчиком не представлено в материалы дела доказательств направления ответа на претензию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия ФГУП «Почта России» по не предоставлению в установленный срок ответа на запрос ФИО1 о предоставлении сведений в силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных» изложенных в претензии от 29.09.2017 г. и обязании ФГУП «Почта России» предоставить ФИО1 ответ на указанный запрос.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, обязательным условием для компенсации морального вреда по Закону РФ «О защите прав потребителей» является наличие вины причинителя вреда, что также было отражено и в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994 года N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

Согласно ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» (с последующими изменениями и дополнениями), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные отношения.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1 200,00 руб., в связи с нарушением ответчиком прав истца как потребителя.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, обязанность по взысканию штрафа возникает у суда в любом случае, когда ответчик добровольно не удовлетворил обоснованные требования потребителя.

Обращение истца к ответчику с письменными требованиями и неудовлетворением ответчиком их в добровольном порядке подтверждаются материалами дела. Следовательно, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 600,00 руб. 

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя в части нарушения, предусмотренного ст. 20 ФЗ «О персональных данных» ответчиком тридцатидневного срока направления ответа на запрос нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что требования истца о компенсации морального вреда за нарушение прав истца, как субъекта персональных данных подлежат удовлетворению в размере 500,00 руб. Так же суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 250,00 руб. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При определении цены иска и решения вопроса о надлежащем исполнении обязанности по уплате государственной пошлины следует иметь в виду, что заявленные наряду с имущественными требованиями требования о компенсации (возмещении) вреда причиненного неимущественным благам (компенсация морального вреда) не могут рассматриваться как имущественные. Вопрос о размере компенсации разрешается судом, следовательно, размер заявленных требований по возмещению морального вреда при определении цены иска не учитывается.

В связи с чем, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета составляет 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФГУП «Почта России» по выдаче почтового отправления __ третьему лицу, которое не является ни адресатом, ни отправителем.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда за нарушение его прав как потребителя (недоставка почтового отправления __, выдача его не адресату) сумму денежных средств в размере 1 200,00 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 600,00 руб.

Признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению в установленный законом срок ответа на запрос истца о предоставлении сведений в силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных», изложенный в претензии от 01.11.17г.

Обязать ФГУП «Почта России» предоставить ФИО1 ответ на запрос истца о предоставлении сведений в силу ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных» изложенных в претензии от 01.11.2017г

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда вследствие нарушений прав истца как субъекта персональных данных в размере 500,00 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 250,00 руб. 

А всего взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 2 550,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья Ю.В. Елапов