Дело № 2-165/2018г.

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 2 октября 2018 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н., 

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации Альменевского района № 226 от 20.06.1994г. в долевую собственность граждан предоставлено 6696 га сельскохозяйственных угодий, из них 4896 га пашни, 984 га сенокосов, 816 га пастбищ; этим постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (колхоз «Путь Ленина»), с наделением доли каждого собственника в размере 14,0 га. В списке среди прочих указан ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории муниципального образования Альменевского района в границах бывшего колхоза «Путь Ленина». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Законом порядке невостребованными. При этом согласно п. 1 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу данного Закона решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Парамоновского сельсовета Альменевского района составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 13.09.2016 г. (выпуск № 70); 14 сентября 2016 года размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района Курганской области, на информационных щитах на территории Парамоновского сельсовета. С момента публикации до 27.01.2017 года принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 27.01.2017 года на 14 часов, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. Постановлением Администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района от 3.04.2017 года № 20 утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (постановлением от 2.07.2018г. № 20 внесены изменения). В данный список включен ФИО1. Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте судебного заседания представитель истца (Администрации Парамоновского сельсовета), представитель ответчика (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях) представители третьих лиц (Управления Росреестра по Курганской области, Администрации Альменевского района), просили рассмотреть дело без их участия. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Парамоновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. N№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 данного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (то есть список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (пункты 4, 5 указанной ст. 12.1)

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир» определена в качестве средства массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей.

При этом согласно пунктам 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. При этом, согласно п. 8 указанной ст. 12.1, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что колхоз «Путь Ленина» в настоящее время не существуют, не значится в соответствующем реестре юридических лиц. Указанный в иске в качестве ответчика ФИО1 умер, наследственное дело после его смерти не заводилось. 

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Администрации Альменевского района № 226 от 20.06.1994г., определен списочный состав граждан по колхозу «Путь Ленина», имеющих право собственности на землю. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни 10,2 га, сенокосов 2,0 га, пастбищ 1,8 га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю. 

Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей – в списке собственников указан ФИО1.

Согласно объявлению, опубликованному в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 13.09.2016 г. (выпуск № 70), администрация Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области опубликовала список лиц, земельные доли которых на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указано, что размер одной доли составляет 14,0 га, в том числе пашни 10,2 га, сенокосов 2,0 га, пастбищ 1,8 га.

Согласно извещению, опубликованному в Альменевской районной газете «Трибуна» от 11.11.2016 года, администрация Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего колхоза «Путь Ленина» о проведении общего собрания 27.01.2017 года по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Согласно справке администрации Альменевского района Курганской области, 14.09.2016 года администрацией Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области на официальном сайте администрации Альменевского района Курганской области был размещён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Согласно справке администрации Парамоновского сельсовета, 27.01.2017 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 27.01.2017 года собственники земельных долей на собрании отсутствовали. В связи с отсутствием кворума собрание признано неправомочным и несостоявшимся. 

Согласно постановлению администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области от 3.04.2017 года № 20, утверждён список (с учетом изменений, внесенных постановлением от 2.07.2018 года № 20) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области. В данном приложении (списке невостребованных земельных долей) указан ФИО1.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указан кадастровый номер земельного участка №, адрес ориентира, расположенного в границах участка: 

<

адрес>, в бывших границах колхоза «Путь Ленина». Земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь 10951000 кв.м. 

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации Альменевского района Курганской области № 226 от 20.06.1994г. у граждан, в том числе у ФИО1 возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего колхоза «Путь Ленина» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни 10,2 га, сенокосов 2,0 га, пастбищ 1,8 га, которое ответчик ФИО1, как собственник земельной доли, не оформлял, не выражал намерения распорядиться земельными долями и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд; право собственности на земельную ФИО1 не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ответчиком.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными документами о том, что земельная доля ответчика, признанная невостребованной, фактически после ликвидации колхоза «Путь Ленина» в течение более трёх лет не используется по назначению, действия по распоряжению ею не предпринимаются. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Новый мир», на сайте в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории сельсовета. 

Исследованные документы свидетельствуют о том, что порядок признания спорной земельной доли ответчика невостребованной, предусмотренный федеральным законом, соблюдён.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 10951000 кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах колхоза «Путь Ленина» с размером доли в виде пашни 10,2 га, сенокосов 2,0 га, пастбищ 1,8 га, принадлежащую на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области № 226 от 20.06.1994г. ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5.10.2018 года.

Судья Хабиров Р.Н.