ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года п. Володарский 

Судья Володарского районного суда Астраханской области Ковалева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, 

<

данные изъяты> имеющего 

<

данные изъяты>, работающего в 

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>.1 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2019 года в 13 часов 25 минут пограничным нарядом в акватории 

<

адрес> в районе 

<

адрес> 

<

адрес> Володарского района Астраханской области был обнаружен гражданин. Который используя маломерное судно 

<

данные изъяты>» с бортовым номером № под руль-мотором «

<

данные изъяты>.» осуществлял добычу водных биологических ресурсов на орудие лова «

<

данные изъяты>». В 13.30 часов гражданин был задержан, в маломерном судне «

<

данные изъяты>» с бортовым номером № под руль мотором «

<

данные изъяты>.) находилась рыба частиковых пород. Каких-либо документов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у гражданина при себе не было. Гражданин ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выехал из 

<

адрес> и направился на проверку «

<

данные изъяты>», которые установили ДД.ММ.ГГГГ совместно со своим братом ФИО3 Его брат заболел и он выехал на проверку один. О том, что он осуществляет добычу в 

<

адрес>, он не знал. Таким образом, в нарушение подпункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в нарушение подпункта 30.14.1 пункта 30.14 Правил рыболовства осуществлял добычу в Волжском запретном предъустьевом пространстве для добычи (вылова) водных биоресурсов. Согласно заключению ихтиологического осмотра водных биологических ресурсов на поверхности кожи рыб имеются потертости от сетного полотна. Представленная рыба выловлена секретами-ловушками, которые запрещены для любительского и спортивного рыболовства, при промышленном рыболовстве не является способом массового истребления в данное время.

По данному факту в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Старший инструктор-начальник 2 РПГ отделения в п.Володарский отдела в с.Икряное ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО4 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что ФИО2 был задержан на лодке «

<

данные изъяты>» за добычу (вылов) водных биоресурсов без документов. В последствии было установлено, что он является работником ООО «

<

данные изъяты> и имеется разрешение на промысловую деятельность с капитаном судна ФИО3 Таким образом ФИО2 в нарушение подпункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства осуществлял (добычу) вылов водных биоресурсов в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в нарушение подпункта 30.14.1 пункта 30.14 Правил рыболовства осуществлял добычу в 

<

адрес> для добычи (вылова) водных биоресурсов. Кроме того, ущерб водным биологическим ресурсам не нанесен, поскольку ФИО2 является работником ООО 

<

данные изъяты> имеется разрешение на добычу (вылов) биологических ресурсов, которые учтены ООО «

<

данные изъяты>» в счет квоты.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в соблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.15.1 п.15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу(вылов) водныхбиоресурсов (заисключением добычи (вылова) разрешенногоприлова; без распределенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов; в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлениирыболовства без использования судов рыбопромыслового флота).

В соответствии с подпунктом 30.14 пункта 30.14.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" запретным для добычи (вылова) водных биоресурсов волжское является предустьевое пространство.

Как усматривается из материалов дела, 07 марта 2019 года в 13 часов 25 минут пограничным нарядом в акватории Волжского запретного предъустьевого пространства в районе 

<

адрес> Володарского района Астраханской области был обнаружен гражданин. Который используя маломерное судно «

<

данные изъяты> с бортовым номером № под руль-мотором «

<

данные изъяты> осуществлял добычу водных биологических ресурсов на орудие лова «

<

данные изъяты>». В 13.30 часов гражданин был задержан, в маломерном судне «

<

данные изъяты>» с бортовым номером № под руль мотором «

<

данные изъяты>.) находилась рыба частиковых пород. Каких-либо документов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у гражданина при себе не было. ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выехал из 

<

адрес> и направился на проверку «секретов», которые установили ДД.ММ.ГГГГ совместно со своим братом ФИО3, который заболел и он выехал на проверку один. О том, что он осуществляет добычу в 

<

адрес> он не знал.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: схемой выявления административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему видеозаписью изъятия (л.д.4, 5); схемой установки орудия лова (л.д.6), протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.7-12), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.13), письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), заключением ихтиологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); расчетом ущерба от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.20), накладной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21); сохранной распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24), рапортом старшего инструктора-начальника 2 РПГ отделения в п.Володарский ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), письменными показаниями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28), письменными показаниями свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), письменными показаниями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32), ответом с ООО «Зуфар» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), должностной инструкцией (л.д.38-39), локальным актом (л.д.40-41), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (л.д. 42-43), судовым билетом (л.д.44), заключением ихтиологического осмотра орудия лова (л.д.47-48), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-58). 

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется. 

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание в судебном заседании ФИО2 вины, наличие на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения гр. ФИО2 минимального наказания, предусмотренного санкцией частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).

По настоящему делу об административном правонарушении на основании протокола и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года были изъяты: маломерное судно «

<

данные изъяты>» бортовой номер №, руль мотор «

<

данные изъяты>», топливный бак, орудие лова «

<

данные изъяты>», водные биологические ресурсы общим весом 

<

данные изъяты> кг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые предметы к вещам, изъятым из оборота, не имеется. 

При таких обстоятельствах, изъятые вещи подлежат возвращению их законным владельцам.

Водные биологические ресурсы общим весом 

<

данные изъяты> килограмм, хранящиеся в ООО «

<

адрес> рыбзавод», согласно накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, передать ООО 

<

данные изъяты>», поскольку учтены в счет квоты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области) 

Банк получателя: отделение Астрахань, г. Астрахань.

ИНН-

<

***> КПП 301501001 БИК 041203001 ОКТМО 12701000 

р/сч 

<

***> л/с 

<

***>

юридический адрес 414040, 

<

...>

КБК 18911625030017000140 

(за нарушения Законодательства в области охраны животного мира)

Изъятые вещи: маломерное судно «

<

данные изъяты>» бортовой номер №, руль мотор «

<

данные изъяты>», топливный бак, орудие лова «

<

данные изъяты> - возвратить законному владельцу.

Водные биоресурсы общим весом 

<

данные изъяты> килограмм, хранящиеся в ООО «

<

данные изъяты> рыбзавод», согласно накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, передать ООО «

<

данные изъяты>», поскольку учтены в счет квоты.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ковалева А.П.