Дело № 2а-485/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 г. с.Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 183 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 0 рублей 45 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 7 рублей 01 копейка; по земельному налогу за 2014 и 2016 в сумме 517 рублей 00 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц в связи с принадлежностью ему земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Краснотуранский массив; квартиры с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. На основании налогового уведомления № от 11.12.2017, № от 22.03.2018 и требования № от 11.12.2017, № от 22.03.2018 за 2014-2016 налогоплательщику необходимо уплатить недоимку по налогу в сумме 3018 рублей 00 копеек и пени по налогу 7 рублей 46 копеек не позднее 29.01.2018, недоимку по налогу в сумме 2570 рублей 00 копеек не позднее 08.05.2018. На момент подачи искового заявления обязанность по оплате недоимки и пени налогоплательщиком не исполнена, что явилось основанием для подачи административного искового заявления. Налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, который налоговый орган просит восстановить.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дает, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель налогового органа ФИО2, действующий на основании приказа № от 14.12.2011, заявил о рассмотрении дела без представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

На основании ст. ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в период 2014-2016 являлся собственником имущества: земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; квартиры с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, в адрес плательщика направлено налоговое уведомление № за 2014, 2015 годы по сроку уплаты не позднее 01.12.2017. В связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате № от 11.12.2017 со сроком исполнения до 29.01.2018 (с суммой задолженности 3018 рублей).

В адрес плательщика направлено налоговое уведомление № за 2014, 2016 годы по сроку уплаты не позднее 22.02.2018. В связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате № от 22.02.2018 со сроком исполнения до 08.05.2018 (с суммой задолженности 2570 рублей).

Таким образом, датой, от которой подлежит исчислению установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности, является дата истечения срока исполнения требования № – 08.05.2018 (задолженность по требованию № (3018 рублей) + задолженность по требованию № (2570 рублей) = 5588 рублей то есть превысила 3000 рублей). 

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 в срок не позднее 08.11.2018.

Административное исковое заявление было направлено 01.11.2019 и поступило в Краснотуранский районный суд 05.11.2019, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 08.05.2018. Между тем, такое обращение состоялось по истечении более одного года по первому требованию и одиннадцати месяцев по второму, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно до истечения установленного законом срока. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 183 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 0 рублей 45 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 7 рублей 01 копейка; по земельному налогу за 2014 и 2016 в сумме 517 рублей 00 копеек, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 183 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 0 рублей 45 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 7 рублей 01 копейка; по земельному налогу за 2014 и 2016 в сумме 517 рублей 00 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 10.12.2019.