Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 апреля 2020 года

Дело № 2-493/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н. 

при секретаре Рахманкуловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (далее – ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области) о защите пенсионных прав, указав в обоснование, что 08 декабря 2019 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 28 января 2020 года в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа для назначении пенсии – не менее 25 лет педагогической деятельности.

При этом комиссией необоснованно исключены из педагогического стажа периоды нахождения истца на курсах повышения профессиональной квалификации с 29 ноября 1992 года по 06 декабря 1992 года, с 27 ноября 1996 года по 19 декабря 1996 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 04 февраля 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 18 мая 2013 года, с 03 июня 2013 года по 08 июня 2015 года, с 28 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года, с 05 октября 2016 года по 15 октября 2016 года и с 08 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года. 

Просила суд обязать ответчика включить перечисленные выше периоды ее нахождения на курсах повышения профессиональной квалификации в педагогический стаж.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель пенсионного органа в судебное заседание не прибыл, ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО2 требования полагала необоснованными, поддержав изложенную в письменных возражениях позицию, просила в иске отказать в полном объеме. Также указала, что к исковому заявлению не приложены документы о том, что курсы повышения квалификации в спорные периоды были связаны непосредственно с профессиональной деятельностью ФИО1

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о необходимости рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражала.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 данного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, ФИО1, *** года рождения, 08 декабря 2019 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 28 января 2020 года № 32 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа для назначении пенсии – не менее 25 лет педагогической деятельности: по документам пенсионного дела педагогический стаж истца на момент обращения составил 24 года 10 месяцев 06 дней.

При этом комиссией исключены из педагогического стажа периоды нахождения истца на курсах повышения профессиональной квалификации с 29 ноября 1992 года по 06 декабря 1992 года, с 27 ноября 1996 года по 19 декабря 1996 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 04 февраля 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 18 мая 2013 года, с 03 июня 2013 года по 08 июня 2015 года, с 28 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года, с 05 октября 2016 года по 15 октября 2016 года и с 08 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года. 

Как следует из материалов дела в спорный период с 18 августа 1991 года по 28 августа 1993 года ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в средней школе № ***, а с 29 августа 1993 года до настоящего времени истец работала в должности учителя начальных классов и воспитателя (с 01.09.2003 по 30.08.2009) в средней школе № ***.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Нахождение истца на курсах повышения профессиональной квалификации с 29 ноября 1992 года по 06 декабря 1992 года, с 27 ноября 1996 года по 19 декабря 1996 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 04 февраля 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 18 мая 2013 года, с 03 июня 2013 года по 08 июня 2015 года, с 05 октября 2016 года по 15 октября 2016 года и с 08 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года подтверждается представленными в материалы дела приказами работодателей о направлении ФИО1 на обучение, связанное с профессиональной педагогической деятельностью, удостоверениями и соответствующими сертификатами об окончании образовательных программ. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что периоды работы истца в указанных выше образовательных учреждениях, где она занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности, включены пенсионным органом в специальный педагогический стаж ФИО1, суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей специальности, и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала истец в спорные периоды времени, подлежат включению в педагогический стаж истца, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года, когда в соответствии с показом работодателя от 15.09.2015 № 48 ФИО1 направлялась на семинар для вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций, что не связано с педагогической деятельностью.

Таким образом, суд удовлетворяет иск частично.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске включить в педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения профессиональной квалификации с 29 ноября 1992 года по 06 декабря 1992 года, с 27 ноября 1996 года по 19 декабря 1996 года, с 21 марта 2005 года по 02 апреля 2005 года, с 04 февраля 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 18 мая 2013 года, с 03 июня 2013 года по 08 июня 2015 года, с 05 октября 2016 года по 15 октября 2016 года и с 08 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Курчак