Дело №2а-232/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский

02 июля 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Карповой И.С., 

при секретаре Некрыловой Н.А.,

с участием

помощника прокурора Тронева М.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, 

установил:

ОМВД России по Грибановскому району обратился в суд с административным иском указывая следующее.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 07.09.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания ФИО1 без согласования с контролирующим органом; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов. 

Решением того же суда от 21.08.2019г. ФИО1 были дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов до 22 часов.

Несмотря на проведенную профилактическую работу в течение 2019г. ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 11.07.2019г. по статье 20.21 КоАП РФ (постановление №4-289/2019) и по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (постановление №4-268/2019).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Срок погашения судимости у него за совершение тяжкого преступления истекает 03.08.2024г.

Срок окончания административного надзора 23.09.2020г., однако, ФИО1 продолжает вести антиобщественный образ жизни, способствующий совершению новых преступлений.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области, уведомленный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска признал.

Исходя из положений статьи 272 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Тронева М.О., полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 осужден Грибановским районным судом Воронежской области 18.04.2013 г. по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Постановлением того же суда 04.08.2014 г. условное осуждение было отменено, ФИО1 направлен для исполнения наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию строгого режима.

03.08.2016г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 07.09.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания ФИО1 без согласования с контролирующим органом; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

23.09.2017 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

За время пребывания на профилактическом учете ФИО1 совершил три административных правонарушения: 05.04.2019 г. и 11.07.2019 г. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, 11.07.2019 г. - по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 21.08.2019г. (дело №2а-383/2019), вступившим в законную силу 03.09.2020г., ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов до 22 часов.

Как следует из части 2 статьи 64 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанные выше обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением суда от 21.08.2019г. по делу №2а-383/2019.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец ссылается на те же самые основания (совершение ФИО1 правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 11.07.2019г., предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ), которые были приведены в административном иске по делу №2а-383/2019 и послужили поводом для установления в отношении него дополнительных ограничений.

Как следует из части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области не представлено доказательств того, что ФИО1 надлежит продлить административный надзор.

По месту жительства главой Листопадовского сельского поселения ФИО1 

<

данные изъяты> 

Однако, доказательств того, что ФИО1 после июля 2019г. привлекался к административной ответственности, нарушил иным образом установленные в отношении него административные ограничения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, продление административного надзора в отношении ФИО1 не будет согласоваться с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являться соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно применяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Грибановскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020г., в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 02.07.2020г.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь: