Дело №5-749/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» сентября 2019 года 

<

...>

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 сентября 2019 №286, составленному старшим инспектором ОВМ ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ст. лейтенантом полиции О.И. Тицких 22.09.2019 г. в 16 час. 20 мин. около ТЦ «БУМ» расположенного по адресу: г

<

данные изъяты>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, находясь в Республике Таджикистан, на законных основаниях в ноябре 2016 г. поменяла установочные данные, а именно фамилию и имя с ФИО2 на ФИО1, в результате чего на законных основаниях в Республике Таджикистан получила паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя: ФИО1, так как постановлением Люберецкого городского суда г. Москвы от 20.10.2015 г. ранее ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного выдворения из Российской Федерации, и не имела право въезжать на территорию РФ до 20.10.2020 г. на основании решения УФМС России по Московской области. 05.02.2017 г. гражданка Республики Таджикистан ФИО1 снова въехала на территорию РФ, зная, что въезд в Россию ей не разрешен и в настоящее время не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, так как у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Действия ФИО1. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что 20.10.2015 года Люберецким городским судом ей было назначено наказание в виде административного выдворения, с самостоятельным выездом с территории РФ, на что она самостоятельно покинула территорию РФ в Р. Таджикистан, где поменяла фамилию и имя на законных основаниях в связи с вступлением в наследство своей матери. 05.02.2017 г. она приехала на территорию РФ, проживала на ее территории, неоднократно заезжала и выезжала на территорию РФ, 13.09.2019 прилетела в г. Барнаул, откуда в последующем уехала в г. Рубцовск, так как там проживают знакомые, которые ей согласились помочь в приобретением российского гражданства, 14.09.2019 она вместе со своими знакомыми поехала на границу Российской Федерации, с целью осуществления нового въезда, однако на границе сотрудник таможни ей сообщил, что въезд на территорию РФ для нее закрыт до 20.10.2020 года и при пересечении границы обратно заехать она уже не сможет, в связи с чем, она решила остаться на территории РФ, не пересекать границу, и вернулась в г. Барнаул, чтобы затем самолетом улететь в г. Москву, так как ее ребенок находится в Москве, он также являются гражданином Р. Таджикистан.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяноста суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что по состоянию на 16 часов 20 минут 22 сентября 2019 года ФИО1 являясь гражданкой Республики Таджикистан пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Постановлением Люберецкого городского суда ей было назначено наказание в виде административного выдворения с самостоятельным выездом с территории РФ. Въезд на территорию РФ ей был запрещен до 20.10.2010 года на основании решения УФМС России по Московской области.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ей в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2019; объяснением ФИО1., аналогичными данным в судебном заседании; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортами сотрудников полиции; протоколом о доставлении от 24 сентября 2019 года, справкой регионального банка данных, вышеназванные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность. Кроме того, судом учитываются данные о личности ФИО1, которая ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вместе с тем вновь нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с оплатой по банковским реквизитам: 

<

данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: М.С.Масленников