Дело № 2-836/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 5 ноября 2020 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сараниной П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 

<

...>, гражданское дело № 2-836/2020 по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Наримановского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, 

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Наримановского района» (далее по тексту – ОГКУ «ЦЗН Наримановского района») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице, указав в обоснование своих требований, что 28 апреля 2020 г. ФИО1 обратилась за содействием в поиске работы, и с этого дня была признана безработной с правом получения пособия по безработице, на основании приказа «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» от 8 мая 2020 г. №. Заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы № ФИО1 представила в электронной форме, путем подачи на ЕПГУ (Госуслуги). При обработке заявления ФИО1, учитывались сведения о трудовой деятельности последней, полученные 4 мая 2020 г. из ПФР, в которых отражен период её трудовой деятельности с 9 октября 2019 г. по 20 апреля 2020 г. в качестве продавца-кассира в ООО «Твое». При заполнении заявления на получение пособия по безработице ФИО2 подтвердила, что не работает, и что все сведения, предоставленные ею являются достоверными, что послужило основанием для отнесения её к категории «не занятый», не имеющий работы и заработка. 24 июля 2020 г. на основании сведений предоставленных Пенсионным фондом Российской Федерации выявился факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 1 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г., о чем ФИО1 уведомили и предложили добровольно вернуть незаконно полученное пособие. ФИО1 предоставила в их адрес справку, выданную ООО «Вайлдберриз», согласно которой между ФИО1 и ООО «Вайлдберриз» существует действующий договор гражданско-правового характера. В период с 28 апреля 2020 г. по 26 июня 2020 г. ФИО1 получила пособие по безработице в размере 35 655 рублей 67 копеек. Согласно сведениям, представленным Пенсионным фондом Российской Федерации 24 августа 2020 г., ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в июле 2020 года. По состоянию на 24 августа 2020 г. ответчиком незаконно полученное пособие не возвращено, в связи с чем, истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 35 655 рублей 67 копеек.

Представители истца - ОГКУ «ЦЗН Наримановского района» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание просила в удовлетворении иска отказать, указав, что трудовую деятельность в ООО «Вайлдберриз» она не осуществляла, услуг по договору от 23 апреля 2020 г. не оказывала, какого либо дохода не получала. Договор на оказание услуг от 23 апреля 2020 г., заключенный между ООО «Вайлдберриз» и ней, расторгнут, на основании соглашения 26 апреля 2020 г.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии в с положениями пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Получатель пособия считается недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств, при этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В силу статьи 37 Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу абзаца 8 пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к категории занятых граждан отнесены, в т.ч., граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (абзац 1), а также граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг (абзац 6).

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2020 г. ФИО1 посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратилась в ОГКУ «Центр занятости населения Наримановского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы и постановке её на учёт в качестве безработной, заполнив установленную форму.

В подтверждение права на получение пособия по безработице ФИО1 представила также посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» необходимый пакет документов, в том числе, копию трудовой книжки и справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, согласно которой ответчик с 9 октября 2019 г. по 20 апреля 2020 г. осуществляла трудовую деятельность в ООО «ТВОЕ».

При этом, при заполнении формы заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы и постановке её на учёт в качестве безработной, посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» ответчик подтвердила отсутствие оплачиваемой работы и заработка на момент обращения в ОГКУ «ЦЗН Наримановского района», и была предупреждена о том, что при предоставлении недостоверных сведений, она может быть привлечена к ответственности, в том числе к уголовной, о чем ей была проставлена соответствующая отметка в форме заявления. 

На основании приказа ОГКУ «ЦЗН Наримановского района» от 8 мая 2020 г. № ФИО1 была признана безработной с 28 апреля 2020 г., ей назначено пособие по безработице, и установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 28 апреля 2020 г. по 27 октября 2020 г., в размере 18 130 рублей с 28 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г., в размере 1500 рублей с 1 июля 2020 г. по 27 октября 2020 г.

Согласно карточке учёта № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице, а также карточке начислений, всего ФИО1 за период с 28 апреля 2020 г. по 26 июня 2020 г. было получено пособие по безработице в размере 35 655 рублей 67 копеек, что ответчиком не оспаривалось.

24 июля 2020 г. в ОГКУ «ЦЗН Наримановского района» поступили сведения ПФР о факте трудовой деятельности ФИО1 за период с 1 по 30 июня 2020 г. 

Приказом ОГКУ «ЦЗН Наримановского района» от 3 сентября 2020 г. № ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного с 28 апреля 2020 г., в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. 

По мнению истца, высказанного в судебном заседании, незаконно полученное ответчиком пособие по безработице за период с 28 апреля 2020 г. по 26 июня 2020 г. подлежит возврату как полученное незаконно, так как в этот период времени ответчик считалась занятым гражданином, 23 апреля 2020 г. между ФИО1 и ООО «Вайлдберриз» был заключен договор гражданско-правового характера на оказание услуг, о чём ответчик скрыла при подаче заявления о признании её безработной.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недобросовестности ответчика при обращении с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и в получении пособий за указанный им период, поскольку ответчик в указанный период не была трудоустроена и не получала заработную плату.

Так, в судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривалось, что в период с 9 октября 2019 г. по 20 апреля 2020 г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «ТВОЕ». О данном факте свидетельствует сведения трудовой книжки на имя ФИО1, сведения Пенсионного Фонда России, справка ООО «ТВОЕ».

23 апреля 2020 г. между ФИО1 и ООО «Вайлдберриз» заключен договор на оказание услуг №, со сроком действия до 23 октября 2020 г., с оплатой по факту выполненных работ, на основании акта приема-сдачи выполненных работ. 

Согласно соглашению о расторжении договора возмездного оказания услуг от 23 апреля 2020 г., 26 апреля 2020 г. названный договор, заключенный между ФИО1 и ООО «Вайлдберриз» расторгнут, последний день срока действия договора – 26 апреля 2020 г.

Из справки ООО «Вайлдберриз» от 24 июля 2020 г. следует, что с 26 апреля 2020г. ФИО1 не оказывает услуги по договору на оказание услуг № от 23 апреля 2020 г.

Согласно ответу ООО «Вайлдберриз» от 26 октября 2020 г., в течение 2020 года в адрес ФИО1 денежные средства не перечислялись. Корректирующая отчетность в ПФР (по форме СЗВ-М) за апрель, май, июнь и июль 2020 года, была отправлена 30 августа 2020 г. 

Согласно ответу ООО «Вайлдберриз» на запрос суда от 28 октября 2020 г., 23 апреля 2020 г. между ООО «Вайлдберриз» и ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор о возмездном оказании услуг б/н, который был расторгнет 26 апреля 2020 г. на основании соглашения. Направление отчетов в ПФР в отношении ФИО1 после расторжения с ней гражданско-правового договора произошло в результате программной ошибки, после обнаружения которой, 30 августа 2020 г. в ПФР были направлены соответствующие корректировки. 

Как следует из сообщения Центра ПФР по выплате пенсий в Астраханской области от 18 сентября 2020 г. № и сведениям о состоянии индивидуального личевого счёта застрахованного лица, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются последние сведения, которые представлены для включения в индивидуальный лицевой счёт, представленные работодателем ООО «ТВОЕ» за первый квартал 2020 года. 

Согласно сообщению Центра ПФР по выплате пенсий в Астраханской области от 19 октября 2020 г. №, страхователем ООО «Вайлдберриз» отчетность по форме СЗВ-М (сведения о факте работы застрахованного лица) на ФИО1 в органы ПФР была предоставлена за период с апреля по июль 2020 года в установленный законом срок. 

Отчетность по форме СЗВ-М отменяющая на ФИО1 представлена 30 августа 2020 г.

Согласно сведениям МИФНС России № 5 по Астраханской области от 26 октября 2020 г. №, за период с 23 апреля 2020 г. по 24 июля 2020 г. страховые взносы ООО «Вайлдберриз» в отношении ФИО1 не исчислялись и не уплачивались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на дату подачи соответствующего заявления и постановки ФИО1 на учёт в качестве безработной, как и на период получения ей пособия по безработице с 28 апреля 2020г. по 26 июня 2020 г., ответчик трудоустроена не была, в том числе, по договору гражданско-правового характера, и не получала заработную плату. 

Иных данных, которые бы свидетельствовали о том, что ФИО1 представила истцу для постановки её на учёт в качестве безработной документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, либо представила иные недостоверные данные, суду не представлено, как и не представлено стороной истца доказательств недобросовестности ответчика при обращении с заявлением о постановке её на учет в качестве безработной.

Доказательств того, что не предоставление сведений о работе по договору гражданско-правового характера в ООО «Вайлдберриз» до обращения в службу занятости могло повлиять на размер получаемого ответчиком пособия по безработице в сторону его уменьшения и, соответственно, возникновения у ответчика неосновательного обогащения, также стороной истца в ходе рассмотрения дела представлено не было.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Наримановского района» к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2020 г.

Судья Л.В. Митькова