Дело № 2-3300/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее – УПФР в Балаковском районе), указав, что после окончания Балаковского медицинского училища она с 01.08.1990 по настоящее время работает в должностях среднего медицинского персонала. Имея 30 лет стажа работы на соответствующих должностях, 19.07.2017 истица обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. 20.10.2017 УПФР в Балаковском районе вынесло решение № 2981 об отказе в назначении пенсии истцу, исключив из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.04.1991 по 02.02.1994. С таким решением истец не согласен. Период работы в Центральной районной больнице г.Балаково с 01.08.1990 по 31.10.1999 в хирургическом отделении в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной истцу засчитали в стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, поэтому период нахождения в отпуске по уходу за ребенком тоже должен быть учтен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. Если отпуск по уходу за ребенком засчитать в специальный стаж в льготном исчислении, то на дату обращения истца в УПФР в Балаковском районе (19 июля 2017 года) специальный стаж составит 29 лет 10 месяцев 11 дней. После подачи заявления в пенсионный фонд истец продолжает работать на должности среднего медицинского персонала, поэтому право на пенсию у истца возникло 08.09.2017 – до вручения истцу отказного решения от 20.10.2017. ФИО1 просит признать незаконным решение УПФР в Балаковском районе от 20.10.2017 № 2981 и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.10.2017 № 2398 в части периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.04.1991 по 02.02.1994 и обязать УПФР в Балаковском районе включить указанный период в специальный стаж в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев, назначить ей пенсию с даты возникновения права на неё – с 08.09.2017.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель – ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, так как включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда от 22.05.1996 № 5, ни Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В календарном исчислении данный период включён в стаж истца на соответствующих видах работ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.08.1990 по 31.12.2003 работала в хирургическом отделении Центральной районной больницы г. Балаково в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-13), справкой, уточняющей характер работы (л.д. 14).

Приказом № 67-к от 25.03.1991 ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 08.04.1991 по 03.08.1992; приказом № 69 от 27.03.1991 ФИО1 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с 04.08.1992 по 02.02.1994 (л.д. 14-15, 16).

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992), кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктами 3, 7 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, без сохранения стипендий. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если отпуск по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Периоды работы истца с 01.08.1990 по 07.04.1991 и с 03.02.1994 по 31.07.1998 засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев. Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, но не в льготном исчислении (л.д. 8-10).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Поскольку спорные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком приходятся на период работы, отнесенный к льготному исчислению стажа, то и периоды отпусков также должны быть засчитаны в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев, а решение ответчика за № 2981 от 20 октября 2017 года и протокол заседания комиссии № 2398 от 20 октября 2017 года следует признать незаконными в соответствующей части.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом включены спорные периоды в льготном исчислении в стаж истицы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и на момент обращения с заявлением – 19 июля 2017 года - стаж истицы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью составит 29 лет 10 месяцев 11 дней. Судом установлено, что истица продолжает работать в должности медицинской сестры участковой (л.д. 11-13), и на дату принятия решения ответчиком – 20 октября 2017 года – об отказе в назначении пенсии у неё уже возникло право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью – с 08 сентября 2017 года, а поэтому решение ответчика следует признать незаконным и обязать назначить истице страховую пенсию с 08 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области от 20.10.2017 № 2981 и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.10.2017 № 2398 в части исключения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.04.1991 по 02.02.1994 в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе включить ФИО1 в специальный стаж за выслугу лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.04.1991 по 02.02.1994.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе назначить ФИО1 страховую пенсию с 08.09.2017.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья