№ 12-236/2023

РЕШЕНИЕ

11 октября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В., 

при секретаре Клименко В.М., Смирновой О.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фурмана Г.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СНК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Фурмана Г.Л. на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 от 31 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СНК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 от 31 мая 2023 года № общество с ограниченной ответственностью «СНК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее ООО «СНК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «СНК» Фурман Г.Л. обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 31 мая 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку нарушен порядок определения параметров предельно допустимых нагрузок. Также указывает на некорректную работу измерительного комплекса. 

В дополнении к жалобе указывает на то, что взвешивание производилось в отношении «пустого» автомобиля, превышение параметра в 10 % произошло только на 0,55 %, что находится в пределах арифметической погрешности, а проведенной внесудебной экспертизой установлено неправильное распределение нагрузки на ось по материалам работы АПВГК и указанны в акте и постановлении. 

В судебном заседании защитник ООО «СНК» Фурман Г.Л. доводы жалобы и дополнения к ней поддержал. 

В судебное заседание законный представитель – директор ООО «СНК» ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, уважительных причин своей неявки не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 21 мая 2023 года в 01:45:12 по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000 «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGX 18.400 4Х2 BLS, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 8275671 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,09 % (0,720 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,220 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,500 т на ось, за что собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер - 62578, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Сведений о том, что на участке автомобильной дороги «Оренбург-Беляевка» 24 км. было установлено временное сезонное ограничение движения у суда не имеется. 

На момент фиксации административного нарушения данный комплекс находился в исправном состоянии и осуществлял работу в заданном режиме. 

Сведения о сертификации технического средства и его поверке содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и подтверждаются материалами дела, проверенными судом при рассмотрении жалобы.

Доказательств того, что в момент фиксации правонарушения техническое средство было неисправно либо работало не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о некорректной работе комплекса СВК-2РВС, ввиду разрушения покрытия автодороги в месте расположения прибора являются необоснованными и опровергаются данными полученными от ГУДХО Оренбургской области изложенными в ответе от 08.09.2023 года № 01-10-08/4508 на запрос суда, сделанный при рассмотрении жалобы. 

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси ТС при вынесении оспариваемого постановления доказан надлежащим образом материалами дела и не вызывает сомнения у суда при рассмотрении жалобы. 

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление и решение в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа ООО «СНК» до 125000 рублей. При этом подлежит учету то обстоятельство, что ранее ООО «СНК» к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не привлекался, количество правонарушений, зафиксированных за короткий промежуток времени, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «СНК» Фурман Г.Л. на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1. от 31 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СНК», удовлетворить частично. 

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 от 31 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СНК», изменить. 

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «СНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> до 125000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский