Дело№ 2а-103/2020

УИД 43RS0041-01-2020-000139-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 13 июля 2020 года

Шабалинский районный судКировской области в составе председательствующего судьи Лазарева О.С., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению прокурораШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет». В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено: информацию о найме подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, путем обналичивания денежных средств, с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.). Вместе с тем в нарушение приведенных норм законодательства на указанных интернет-страницах осуществляется деятельность по найму на работу дропами, предусматривающей зачисление денежных средств в любом размере с оплатой данной услуги держателю карты, при этом условия залива денежных средств не подразумевают процедуру кредитования или иного законного способа предоставления денежных средств держателю карты, что свидетельствует о способе обналичивания денежных средств, полученных преступным путем. Предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным. По данным, полученным с использованием сайта «2ip.ru», владельцы доменов зарегистрированы на территории США, Франции и Украины. Данных о конкретных владельцах не имеется. Просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что указатели сайта страниц в Едином реестре отсутствует. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

ПрокуратуройШабалинского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет». По результатам поиска были выявлены интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено: информацию о найме подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, путем обналичивания денежных средств, с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж.

Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным. По данным, полученным с использованием сайта «2ip.ru», владельцы доменов зарегистрированы на территории США, Франции и Украины. Данных о конкретных владельцах не имеется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Вместе с тем в нарушение приведенных норм законодательства на указанных интернет-страницах осуществляется деятельность по найму на работу дропами, предусматривающей зачисление денежных средств в любом размере с оплатой данной услуги держателю карты, при этом условия залива денежных средств не подразумевают процедуру кредитования или иного законного способа предоставления денежных средств держателю карты, что свидетельствует о способе обналичивания денежных средств, полученных преступным путем.

Согласно п. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относятся приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. 

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265. 5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурораШабалинского района Кировской областиудовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.С. Лазарев