Дело №а-375/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов 10 сентября 2018 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик, согласно сведениям, представленным в налоговый орган, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате за период до 01.01.2017 года: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС до 01.01.2013 года в сумме пени 2 рубля 54 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 1832 рубля 37 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2013 года в сумме пени 512 рублей 94 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 549 рублей 71 копейка, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 357 рублей 17 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 107 рублей 16 копеек, которые административный истец просит взыскать. 

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, указывая в качестве уважительной причины тот факт, что о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование инспекция узнала после 1 января 2017 года при передаче задолженности от Пенсионного фонда РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области по доверенности ФИО2 поддержала административные исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с иском в суд.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона №243-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 и ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в п.п.1 и 2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения МИФНС России №2 по Курской области инвентаризации задолженности налогоплательщиков была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся за ФИО1, являвшимся в период с 20 апреля 2011 года по 01 февраля 2013 года индивидуальным предпринимателем, в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС до 01.01.2013 года в сумме пени 2 рубля 54 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 1832 рубля 37 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2013 года в сумме пени 512 рублей 94 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 549 рублей 71 копейка, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 357 рублей 17 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме пени 107 рублей 16 копеек, а всего на сумму 3361 рубль 89 копеек.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ инспекция не представила доказательств, подтверждающих образование задолженности у ФИО1 по уплате соответствующих сумм страховых взносов и пени. При этом ссылка налогового органа на наличие задолженности исходя из сведений, отраженных в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.06.2018 года в отношении ФИО1 является несостоятельной, поскольку данная справка, представленная из базы данных налогового органа, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных нормативных документов и не может рассматриваться как достаточное доказательство для признания заявленных требований доказанными. Таким образом в обоснование заявления административным истцом не представлены суду документы, подтверждающие основания возникновения обязательства у плательщика налога, наступление срока его исполнения, а также соблюдения процедуры его взыскания.

Кроме того, судом установлено, что шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания соответствующих сумм пени истек. Фактически с заявлением о взыскании с административного ответчика сумм пени по уплате страховых взносов, образовавшихся в период до 01.01.2017 года налоговый орган обратился в суд 10 августа 2018 года, то есть за пределами срока обращения в суд. 

Таким образом суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ. При этом заявленное МИФНС России №2 по Курской области при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами. Указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу в суд административного иска, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанного срока.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени, и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.П. Игнатьева