дело № 2-3630/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Нижнекамск, РТ 

Нижнекамский городской суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Чайка» о признании отказа неправомерным, обязании вынесения решения о принятии в члены СНТ «Чайка»

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Чайка» о признании отказа в принятии её в члены СНТ «Чайка» неправомерным, обязании вынесения решения о принятии в члены указанного товарищества. В обоснование иска указала, что она является владельцем участка, предназначенного для ведения садоводства и огородничества и имеет членскую книжку Нижнекамского городского СНТ. Для реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность, она обратилась со всеми необходимыми документами в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ для получения соответствующего документа. Уведомлением ... от ... она была извещена, что испрашиваемый ею для предоставления в собственность земельный участок, которым она владеет, входит в состав земель СНТ «Чайка», что явилось одной из причин принятия решения об отказе в закреплении за ней вышеуказанного земельного участка. В ... года она обратилась в СНТ «Чайка» с заявлением о принятии её в члены указанного некоммерческого товарищества. Письмом ... от ... председатель СНТ «Чайка» отказал в принятии её в члены товарищества, указав, что причиной является отсутствие у истицы правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок. Истица полагает данные действия неправомерными, поскольку вопрос о приёме в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан относится к исключительной компетенции общего собрания членов такого объединения. В связи с вышеизложенным истица просила признать неправомерным отказ председателя СНТ «Чайка» в принятии истицы в члены садоводческого товарищества, обязать общее собрание членов СНТ «Чайка» вынести решение о принятии её в члены СНТ «Чайка».

ФИО1 в суд не явилась, её представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования просил признать неправомерным действие председателя СНТ «Чайка» по рассмотрению заявления и отказу ФИО1 в принятии в члены садоводческого товарищества. Обязать СНТ «Чайка» рассмотреть заявление ФИО1 о принятии ее в члены садоводческого некоммерческого товарищества на общем собрании членов СНТ «Чайка».

Представитель СНТ «Чайка» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Третьи лица Нижнекамское городское СНТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ в суд своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд в силу положений статьи 233, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и по имеющейся явке с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов (ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ).Аналогичные нормы содержатся в Уставе СНТ "Чайка", утвержденном общим собранием членов товарищества 24.12.2002 года (пункты, 4.1, 4.5, 8.2. Устава).

Конституционный Суд РФ в своем определении от 25.01.2012 N 195-О указал, что Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закрепляет принцип формирования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на добровольных началах (абзац пятый статьи 1) и относит к компетенции общего собрания членов такого объединения вопросы приема в его члены (пункт 4 статьи 18 и подпункт 2 пункта 1 статьи 21). Указанное правовое регулирование, принятое законодателем в развитие положений статьи 30 (часть 1)Конституции Российской Федерации о праве каждого на объединение, предполагает право при наличии соответствующих оснований на вступление в члены садоводческого некоммерческого товарищества.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно членской книжки, выданной Садоводческим товариществом ...» ФИО1 с ... является владельцем участка, площадью ...., расположенным по адресу: ... предназначенного для ведения садоводства и огородничества (л.д....). Данный участок закреплен за ней на основании решения Общего собрания членов Нижнекамского городского СНТ (л.д....).

Уведомлением ... от ... и.о. начальника МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ ФИО1 было отказано в закреплении испрашиваемого земельного участка на праве собственности. Из указанного уведомления следовало, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, а также информации, имеющейся в Управлении испрашиваемый ею для предоставления в собственность земельный участок, входит в состав земель СНТ «Чайка» (л.д....).

В декабре ... года ФИО1 обратилась в СНТ «Чайка» с заявлением о принятии её в члены СНТ «Чайка». Письмом ... от ... председатель СНТ «Чайка» ФИО3 отказал в принятии её в члены товарищества, указав, что причиной является отсутствие у истицы правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок (л.д....).

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривался тот факт, что заявление истца о принятии в члены СНТ получено ответчиком, при этом суду не представлены сведения, о том, что данное заявление было рассмотрено на общем собрании членов СНТ «Чайка» как того требуют императивные нормы.

В силу прямого указания Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гражданин имеет право на рассмотрение его заявления о вступлении в члены соответствующего общества, при этом решение вопроса и приеме в члены садоводческого некоммерческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных), которое созывается правлением по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.

В нарушение вышеуказанных требований закона до настоящего времени заявление истицы общим собранием членов СНТ не рассмотрено. Само заявление ФИО1 было рассмотрено председателем СНТ, который такими полномочиями, в том числе на основании Устава СНТ «Чайка», не наделен. Доказательств обратного, суду не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении заявления о принятии в члены СНТ на общем собрании членов СНТ, являются обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом выводы суда не предопределяют результаты рассмотрения заявления ФИО1 о принятии ее в члены садоводческого товарищества на общем собрании членов СНТ «Чайка», так как право истца быть членом товарищества не является предметом рассмотрения суда по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным действие председателя СНТ «Чайка» по рассмотрению заявления о принятии в челны СНТ «Чайка» и отказу ФИО1 в принятии в члены садоводческого товарищества.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Чайка» рассмотреть заявление ФИО1 о принятии ее в члены садоводческого некоммерческого товарищества на общем собрании членов СНТ «Чайка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л.Лучинин