Дело № 2-2132/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

22.10.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – администрации Быково-Отрогского МО), в котором просила признать за истцом право собственности на жилой дом по адресу: *(далее – спорный жилой дом). В обоснование иска указала, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером *, общей площадью *кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

...>. На вышеуказанном земельном участке находится жилой дом, в котором истец зарегистрирована и проживает с 05.08.1992 года. Истцом производится оплата коммунальных услуг: за электроэнергию, газоснабжение, водоснабжение, а также оплата земельного налога.

ФИО2 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в чем ей было отказано, так как в результате осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером * выполнены строительные работы по строительству индивидуального жилого дома в отсутствие разрешения на строительство. 

Возведенный на земельном участке истца жилой дом соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На этом основании истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на спорный жилой дом, так как в ином порядке разрешить данный вопрос по существу не представляется возможным.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. *).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика администрации Быково-Отрогского МО, извещенного о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявления не представил (л.д. *).

Определением суда от 20.09.2018 года (л.д. *) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных земельных участков – ФИО3, ФИО4 Указанные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела по существу извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. *). 

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьями123частью 3 Конституции Российской Федерации, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером *, с видом разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель – земли населенного пункта, расположенный по адресу: *(л.д. *). Границы земельного участка установлены, что подтверждается межевым планом (л.д. *).

Из справки № *, выданной администрацией Быково-Отрогского МО 04.06.2018 года, следует, что ФИО2 зарегистрирована и проживает одна по адресу: *. Справка выдана на основании записи от 25.12.2007 года в похозяйственной книге № * (л.д. *).

В то же время по состоянию на 19.07.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. *).

На основании Постановления администрации БМР от 06.10.2017 года № 4465 был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: *для размещения индивидуального жилого дома по этому же адресу. До начала строительных работ на истца была возложена обязанность получить разрешение на строительство объекта (л.д. *).

12.10.2018 года ФИО2 обратилась в администрацию БМР с заявлением № 5891/17 о выдаче разрешения на строительство объекта «Индивидуального жилого дома» на земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: *(л.д. *).

16.10.2015 года администрацией БМР истцу был направлен отказ за № 01-34/8525 в выдаче разрешения на строительство, поскольку по результатам осмотра вышеуказанного земельного участка были выявлены признаки выполненных строительных работ по строительству ИЖС в отсутствие разрешения на строительство (л.д. *).

Согласно пункту 7.1 СП 42.13330.206 в районе усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.2011.

В силу пункта 6.6 СП 53.13330.2011 жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не мене чем на 5 метров, от красной линии проездов – не менее чем на 3 метра.

В соответствии с пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 минимальные расстояния от границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) – 3 метра.

Согласно пункту 45.2 Правил землепользования и застройки территории Быково-Отрогского МО минимальные отступы для жилых домов от границ земельных участков должны составлять 3 метра.

Определением суда по делу назначена и проведена строительно-техническая экспертиза, эксперты в своем заключении от 31.08.2018 года № 127 (л.д. *) пришли к следующим выводам. 

В рамках проведения экспертизы специалистами ООО «Гео-Комплекс» была проведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *. При этом установлено, что расположение жилого дома на земельном участке относительно его границ по правой стороне не соответствует градостроительному регламенту зоны Ж-1, минимальные отступы от правой границы участка до стены жилого дома составляет менее 3 метров, а именно 1,05 метров. ИЖС расположен в границах участка, отведенного под строительство без соблюдения минимальных отступов от правой границы участка.

В ходе визуального осмотра и обследования самовольной постройки, расположенной по адресу: *; при анализе нормативно-технической документации установлено, что объект исследования – жилой дом – соответствует строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, находится в границах земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, имеется нарушение градостроительных норм в части минимального отступа от границ участка. Данное нарушением градостроительных нор не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, сохранение объекта возможно в существующем виде.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности экспертного заключения, так как сведений о личной заинтересованности эксперта суду не представлено. Эксперт имеет необходимое образование, длительный стаж работы в области психиатрии. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

По данным ЕГРН собственниками земельных участков и расположенных на нем жилых домов, смежных с земельным участком истца, являются ФИО4 и ФИО5 (л.д. *).

Материалы дела содержат сведений о нарушении прав смежных землепользователей в результате расположения спорного жилого дома с нарушениями минимального отступа от границ земельного участка, возражений против удовлетворения иска ФИО4 и ФИО5 не представили (л.д. *).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что самовольно возведенный истцом спорный жилой дом расположен в границах принадлежащего ФИО2 земельного участка, выделенного истцу для индивидуального жилищного строительства, соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО2 права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования.

Признать за ФИО2, * года рождения, уроженкой *, зарегистрированной по адресу: *, право собственности на жилой дом по адресу: Саратовской области, зарегистрированной по адресу: *.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области. 

Судья И.А. Курцева