адм. дело №2а-1877/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июля 2018г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Куренковой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Воронеже о возложении обязанности произвести перерасчет страховых взносов за 2014-2015год, возвратить денежные средства на сумму 251574 руб. 96 коп., признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, изложенных в письме от 22.03.2018г. №09-29/514/17,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд и указывает, что в период с 05.01.2005г. по 05.04.2017г. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Уплата страховых взносов производилась за 2014г. и 2015г. в фиксированном размере для физических лиц не производящих выплаты другим физическим лицам. Доход административного истца рассчитан административным ответчиком без учета расходов. В 2014 году истец оплатил страховой взнос в фиксированном размере 17328 руб. 48 коп. и 121 299 руб. 36 коп. – 1 % от суммы, превышающей 300000 рублей; в 2015 году истец также оплатил страховой взнос в фиксированном размере 18610 руб. 80 коп. и 130275 руб. 60 коп. Однако реальный доход истца за эти периоды составлял менее 300000 рублей. Согласно постановлению КС РФ от 30.11.2016 года №27-П доход индивидуального предпринимателя должен быть уменьшен на величину фактически произведенных им расходов. 20.02.2018г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в г.Воронеже, просил произвести перерасчет и возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014 и 2015 г.г. в размере 251 574 руб. 96 коп., однако ответчиком письмом от 22.03.2018г. №09-29/514/17 в удовлетворении данного заявления было отказано. В связи с изложенным, просит суд признать незаконным отказ в возврате излишне уплаченных страховых взносов, изложенный в письме от 22.03.2018г. №09-29/514/17 и возложить обязанность на административного ответчика произвести перерасчет страховых взносов за 2014-2015год и возвратить денежные средства на сумму 251574 руб. 96 коп.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просил удовлетворить требования истца.

Представитель административного ответчика ГУ УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности ФИО3 административное исковое заявление не признала, представила возражения, приобщенные к материалам дела. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 24.06.2004г., уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе ФИО1 с 24.06.2004г. по 05.04.2017г. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За указанный период времени административный истец производил уплату страховых взносов, в том числе в 2014г., 2015г., 2016г.

Согласно сведениям, предоставленным МИФНС России №13 по Воронежской области, административный истец состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России №13 по Воронежской области, и являлся плательщиком на общей системе налогообложения. При этом сумма дохода согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), за 2014 год составила 16498130 руб., за 2015 год – 15303 492 руб., за 2016г. – 24917 359 руб.

За 2014 год административный истец уплатил страховые взносы в фиксированном размере 17328 руб. 48 коп., кроме того 121299 руб.36 коп. были уплачены в виде 1% от суммы дохода, свыше 300000 руб., за 2015г фиксированный размер страховых взносов составил 18610 руб. 80 коп., кроме того 130275 руб. 60 коп. были уплачены в виде 1% от суммы дохода, свыше 300000 руб.

Поскольку доход (за вычетом расходов и платежей) по данным налогового органа, подтвержденным налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц (форма 3- НДФЛ) за 2014, 2015 годы не превышал 300 000 руб., административный истец 20.02.2018г. направил в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже заявление № 01-19/6336 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 251 574 руб. 96 коп. 

Уведомлением ГУ УПФ РФ в г.Воронеже № 385/1 от 15.03.2018г. о принятом решении от 06.03.2018г. № 046F07180000562, административный ответчик отказал в возврате страховых выплат в размере 251 574 руб. 96 коп.

22.03.2018г. за №09-29/514/17 истцу был направлен ответ ГУ УПФ РФ в г.Воронеже в котором указано, что направляется уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств №385/1 от 15.03.2018г. Решение об отказе в возврате принято администратором доходов ГУ – ОПФ по Воронежской области. Основанием для отказа в возврате является: отсутствие излишне уплаченных страховых взносов по страховой части за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., в указанной сумме. Обязательства плательщика страховых взносов за расчетные периоды 2014 и 2015 календарные годы сформированы до принятия постановления конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. №27-П. В связи с уплатой индивидуальным предпринимателем страховых взносов в полном объеме, перерасчет обязательств будет произведен только на основании судебного решения. Указанный ответ ГУ УПФ РФ в г.Воронеже и является предметом обжалования по настоящему делу.

В соответствие со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся…индивидуальные предприниматели. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Исходя из требований ст.16 ч.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в которой указано, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. В соответствие с частью 1.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей…в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз…

Согласно ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст.23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку требования административного истца касаются начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014г. и 2015г., при рассмотрении дела суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который с 01.01.2017 года утратил свою силу. При этом, именно УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже является надлежащим ответчиком по делу, так как за период 2014г. и 2015г. именно на данном учреждении лежит обязанность по начислению страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и 2015г.г., а не на налоговом органе, который только выставляет требование в случае наличии недоимки, по взносам начисленным УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже. В связи с чем, судом и не было удовлетворено ходатайство административного ответчика о привлечении к участию в деле налогового органа, так как права налогового органа при рассмотрении данного дела не затрагиваются, и никакая обязанность на данный орган не возлагается. Как пояснил в суде представитель административного ответчика в случае принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, налоговый орган принимает свое решение, в связи с чем, суд полагает, что если принятым налоговым органом решением будут нарушены права административного истца, он вправе будет его обжаловать. При этом, судом было отказано в привлечении налогового органа в качестве соответчика согласно требованиям ст.ст.41, 43 КАС РФ, в связи с тем, что по делу не имеет место процессуальное соучастие, так как правоотношения его не допускают, солидарные обязательства отсутствуют, требования предъявлены к надлежащему ответчику. При этом, ссылка представителя ответчика на письмо ПФР от 21.12.2016г. №НП-30-26/18393, которое регламентирует процедуру возврата излишне уплаченных страховых взносов так же судом не принято во внимание, так как письмо не является ни законом, ни иным нормативным актом, а является внутренним документом для ГУ УПФ РФ в г.Воронеже, поэтому не может быть положено в основу решения. При этом, согласно требований ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" территориальные органы ПФР принимают решение о возврате уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г. При этом, территориальным органом на территории г.Воронежа является УПФ РФ в г.Воронеж (ГУ). 

Согласно ст.ст.16, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который в настоящее время утратил силу, но применялся в период 2014г., 2015г. требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки…При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в целях применения положений части 1.1 данной статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в том числе, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1).

Предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 N 27-П) "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" являлись взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку на их основании решался вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Поскольку в Постановлении N 27-П не содержатся никакие оговорки, предусматривающие особый порядок его исполнения, сформулированная в нем вышеназванная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации подлежит учету со дня его официального опубликования, т.е. с 02.12.2016 (ч. 6 ст. 125 Конституции Российской Федерации).

В связи с этим после 02.12.2016 обязательства по уплате страховых взносов плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель) должны формироваться исходя из размера его доходов за вычетом расходов, связанных с получением дохода. При этом, суд полагает, что страховые взносы, которые ранее были уплачены ИП, подлежат перерасчету в соответствие с позицией КС РФ, на что, в том числе, указывает письмо Пенсионного фонда РФ от 16.02.2017г. №НП-30-26/2055 «О применении положений постановления конституционного суда РФ от 30.11.2016г. №27-П».

Согласно протокола №385 заседания комиссии по вопросу возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов от 06.03.2017г. ГУ УПФ РФ в г.Воронеже, комиссией принято решение отказать в осуществлении возврата суммы 251574 руб. 96 коп., по причине отсутствия излишне уплаченных страховых взносов и пеней по страховой части за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по состоянию на текущую дату.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Административным ответчиком не представлено доказательств законности отказа в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, в связи с чем в указанной части имеются основания, предусмотренные статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения административных исковых требований. Размер страховых взносов, подлежащих возврату, ответчиком не оспаривался, представитель ссылался лишь на то, что возврат излишне уплаченных страховых взносов возможен лишь по решению суда.

Так, административный ответчик ссылается на отсутствие излишне уплаченных страховых взносов и пеней по страховой части за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по состоянию на текущую дату. Однако, данные обстоятельства не соответствуют действительности.

ФИО1 в 2014г. были уплачены страховые взносы в фиксированном размере 17328 руб. 48 коп. Кроме того, 121299 руб.36 коп. были уплачены в виде 1% от суммы дохода, свыше 300000 руб., за 2015г фиксированный размер страховых взносов составил 18610 руб. 80 коп., кроме того 130275 руб. 60 коп. были уплачены в виде 1% от суммы дохода, свыше 300000 руб. 

Согласно сообщения МИФНС России №13 по Воронежской области от 16.10.2017г. за №08-18/17959 имеются сведения о доходах и расходах от деятельности ФИО1 (ИНН 

<

***>) за расчетный период 2014-2017г. Так, в 2014г. доход составил 16498130 руб., расход 16422999 руб., за 2015г. доход 15303492 руб., расход 15303492 руб. Исходя из указанного прибыль административного истца в 2014г. составила 75131 руб., за 2015г. – 0 руб., то есть фактические доходы административного истца не превышали 300 000 руб.

Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 N 27-П) "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" при расчете страховых взносов ИП ФИО1 должно учитываться, что его доход за 2014 и 2015г.г. не превышал 300 000 руб., согласно сведений налогового органа, в связи с чем, в 2014г. подлежали уплате страховые взносы в фиксированном размере 17328 руб. 48 коп., в 2015г. – 18610 руб. 80 коп., что административным истцом было исполнено добровольно и в сроки, предусмотренные законом, в связи с чем, суммы, уплаченные как 1% от суммы дохода, превышающего 300000 руб., в размере 121299 руб. 36 коп. в 2014г. и 130275 руб. 60 коп. в 2015г. подлежали возврату, однако, ответчик незаконно отказал в возврате указанных сумм. 

Таким образом, действия административного ответчика в части отказа в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, изложенный в оспариваемо ответе на обращение административного истца, по причине отсутствия излишне уплаченных страховых взносов и пеней за расчетным (отчетные) периоды, истекшим до 01.01.2017г. по состоянию на текущую дату, являются незаконными. 

При этом, административным ответчиком не было суду представлено доказательств существования долга у административного истца по уплате страховых взносов. Согласно же сведений, представленных представителем административного истца, на основании справки №187808 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.06.2018г. за период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.2017г. задолженность у административного истца по страховым взносам отсуствует.

Согласно ст.ст.16, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который в настоящее время утратил силу, но применялся в период 2015, 2016г. требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки…При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При этом, суду административным ответчиком не было представлено доказательств недоимки у ФИО1 на 01.01.2017г. за периоды 2014-2016г.г. по форме утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При этом, сам факт наличия недоимки на иной период, если она имеет место, не исключает возврата излишне уплаченных страховых взносов за иной период.

Согласно ч.12 ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

В данном случае, ответчик не может ссылаться на указанную норму, так как в возврате излишне уплаченных страховых взносов ФИО1 было отказано, кроме того, в направленном ответе, который обжалуется, отсутствует ссылка на указанную норму закона, и в судебном заседании ответчик не вправе ссылаться на иные доводы отказа, не указанные в обжалуемом решении. Кроме того, так как уже указывал суд, отсутствуют доказательства существования задолженности, в связи с чем, суд не применяет указанную норму закона.

В связи с тем, что судом установлено нарушения прав административного истца и его требование о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, изложенного в письме от 22.03.2018г. №09-29/514/17, по причине отсутствия излишне уплаченных страховых взносов за расчетным (отчетные) периоды, истекшим до 01.01.2017г., удовлетворено судом, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже произвести перерасчет страховых взносов за 2014-2015г., возвратить денежные средства на сумму 251574 руб. 96 коп., что является способом восстановления нарушенного права административного истца.

Согласно ст.111 КАС РФ в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины при обращении в суд в размере 5715 руб. 74 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в возврате излишне уплаченных страховых взносов, изложенный в письме от 22.03.2018г. №09-29/514/17 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже произвести перерасчет страховых взносов за 2014-2015год ФИО1.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже возвратить ФИО1 денежные средства на сумму 251574 руб. 96 коп.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 5715 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: