Дело № 2-627/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г. Анива 

Анивский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

02 августа 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № сельскохозяйственные угодья общей площадью 6305 га переданы в коллективную совместную собственность работников коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское». 

Постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 11 июня 1996 года № переданы в коллективную собственность работников коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское» и других граждан, имеющих право на получение земельных долей (паев) из состава земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское», в количестве 789 человек сельскохозяйственные угодья общей площадью 3266,15 га и оценкой 115231,8 баллогектаров. 

Постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации от 21 января 1998 года №, 25 июня 1998 года №, 24 марта 1999 года №, 07 октября 1999 года №, 16 июня 2000 года №, 07 декабря 2000 года №, 16 января 2001 года №, 16 января 2001 года № внесены дополнения в списки граждан, имеющих право на получение земельных долей. 

Постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации № от 11 апреля 2001 и № от 06 июня 2001 года утверждены материалы межевания земель, предоставленных гражданам в счет земельных долей при выходе из коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское» для организации крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств. 

Постановлениями мэра района № от 23 ноября 2001 года, № от 23 мая 2002 года утверждены материалы по межеванию земель, предоставленных в собственность гражданам-владельцам земельных долей.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 36750000 кв.м, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства» имеет местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

Администрацией Анивского городского округа составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В указанном списке содержатся сведения о 728 собственниках земельных долей. Данный список опубликован в средствах массовой информации – газете «Утро Родины» от 05 декабря 2012 года № (9698), являющейся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

28 мая 2013 года в 15.00 часов по адресу: 

<

адрес>, назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности размещена в газете «Утро Родины» от 20 апреля 2013 года № (9769).

В назначенный день на общее собрание явилось 29 человек, то есть менее 20%, в связи с чем решение принято не было.

20 октября 2014 года постановлением №-па администрация Анивского городского округа самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское». Список включает 617 собственников земельных долей.

Площадь невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет 6338 га.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы права общей долевой собственности 6 физических лиц.

Ответчики включены в список правообладателей невостребованных земельных долей, право на долю в общей долевой собственности не зарегистрировали, возражений относительно признания принадлежащих им земельных долей невостребованными не направили, земельными долями не распорядились, участок по назначению не используют.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит прекратить право собственности ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3 на доли в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектара (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, и признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанные невостребованные земельные доли.

Определением от 08 сентября 2017 года производство по настоящему делу прекращено в части исковых требований к ФИО8, ФИО9 в связи со смертью последних.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО5, действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последним известным местам жительства – 

<

адрес>; согласно информации миграционного пункта ОМВД России по Анивскому городскому округу, регистрации на территории муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2 не имеет.

В связи с отсутствием сведений о фактическом месте жительства ответчика и отсутствием у него представителя, в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом в качестве представителя ФИО2 назначен адвокат ФИО6 (удостоверение №, ордер № от 07 сентября 2017 года), который в судебном заседании просил исковые требования администрации Анивского городского округа оставить без удовлетворения. 

В соответствии со статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 11 июня 1996 года № переданы в коллективную собственность работников коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское» и других граждан, имеющих право на получение земельных долей (паев) из состава земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское», в количестве 789 человек сельскохозяйственные угодья общей площадью 3266,15 га и оценкой 115231,8 баллогектаров. 

Постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации от 21 января 1998 года №, 25 июня 1998 года №, 24 марта 1999 года №, 07 октября 1999 года №, 16 июня 2000 года №, 07 декабря 2000 года №, 16 января 2001 года № внесены дополнения в списки граждан, имеющих право на получение земельных долей. 

Постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации № от 11 апреля 2001 и № от 06 июня 2001 года утверждены материалы межевания земель, предоставленных гражданам в счет земельных долей при выходе из коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское» для организации крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств. 

Постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации № от 23 ноября 2001 года и № от 23 мая 2002 года утверждены материалы по межеванию земель, предоставленных в собственность гражданам-владельцам земельных долей по государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Анивское».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 02 мая 2017 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 63 750 000 кв.м (6375 га), находится в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Анивский городской округ». Местоположение установлено относительно ориентира Анивская система, в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>. Назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения, для производства продукции сельского хозяйства.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю от 1996 года, выданным на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № «О передаче земель совхоза «Анивский» в коллективную совместную собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию «Анивское», ответчики каждый имеют право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю КСП «Анивское», кадастровый номер КСП «Анивское» 65-5-3.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698), в №№ (9769) газеты опубликовано объявление о проведении 28 мая 2013 года собрания собственников земельных долей коллективного сельскохозяйственного предприятия «Анивское».

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 28 мая 2013 года, на общее собрание явилось 29 человек из 723, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе ФИО2, ФИО3

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. Ответчики работали в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Анивское», соответственно должны были знать о том, что у них возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Они, будучи собственниками, имели объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своей земельной доли, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, ответчики проявили безразличие к своему праву, устранились от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

На основании представленных истцом доказательств, учитывая, что ответчики с момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время в установленном законом порядке ею не распорядились, по назначению землю не используют, суд приходит к выводу, что ответчики не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Правосудие по гражданским делам в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании стороной истца представлено достаточно доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых суд полагает исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» подлежащими удовлетворению. 

Ответчиками каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2, ФИО3 предпринимали меры для оформления права собственности на земельную долю, о нарушении истцом порядка признания земельной долей невостребованной, не представлено. Каких-либо доказательств, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Исходя из сведений Управления Россеестра по 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3 на земельные доли на территории 

<

адрес> отсутствуют. Указанные земельные доли не передавались в аренду, и ответчики не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на земельные доли в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектаров (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на две невостребованные земельные доли в размере 146,22 баллогектаров (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2017 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова