К делу № 2-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Крымск «29» марта 2019 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Митько Е.Д.,

с участием представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района – ФИО1, действующей по доверенности № от 10.01.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании самовольно возведенного объекта капитального строительства жилым домом, и признании права собственности на жилой дом, и по встречному исковому заявлению администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО2 о сносе самовольного объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> о признании самовольно возведенного объекта капитального строительства жилым домом, и признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что он на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С момента приобретения права на вышеуказанный земельный участок, им регулярно проводились предусмотренные законом арендные платежи, а также его обработка. В виду отсутствия у него и членов его семьи собственного жилья, а также в целях использования земельного участка по его прямому назначению, им был выстроен объект капитального строительства (жилой дом). Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ – жилым домом признается индивидуально- определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Из норм действующего законодательства следует, что разрешение на строительство, реконструкцию и/или перепланировку, выдается органом местного самоуправления до начала производства работ. В виду его юридической безграмотности, работы по строительству жилого дома, им были произведены без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, следовательно, в связи с чем, разрешить вопрос об их узаконивании во внесудебном порядке не представляется возможным. Согласно экспертного строительно-технического заключения №, выполненного ТПП РФ Союз Крымская торгово-промышленная палата: Технические требования к индивидуальному жилому дому регламентируются строительными нормами и правилами «СНиП ДД.ММ.ГГГГ Дома жилые одноквартирные», введенными с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № и рядом других нормативных документов, определяющих прочностные и конструктивные характеристики здания. 1. Требования к помещениям индивидуального жилого дома. Пункт 4.3 в доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Пункт 4.4. дом должен включать, как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня - ниша) или кухня - столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Пункт 4.5, высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах IA, 1Д и IIA (по СНиП 23-01) должна быть не менее 2,7 м., в остальных - не менее 2,5 м.. Высоту жилых комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде, и при необходимости в других случаях, определяемых застройщиком, допускается принимать не менее 2,3 м.. Вывод: объект капитального строительства соответствует данным требованиям. 2. Требования к несущей способности и деформативности конструкций. Пункт 5.1. Основания и несущие конструкции дома должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе его строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность: - разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; - недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Вывод: объект капитального строительства соответствует данным требованиям. 3. Требования к пожарной безопасности. Пункт 6.2. Противопожарные расстояния между домами, а также другими сооружениями должны соответствовать требованиям СНиП 2.07.01. Согласно СНиП 2.07.01, расстояние от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются 6 м.. Вывод: объект капитального строительства соответствует данным требованиям. 4. Требования к безопасности при пользовании. Пункт 7.1. Дом должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Вывод: объект капитального строительства соответствует данным требованиям. 5. Требования к инженерным сетям дома. Объект капитального строительства не соответствует СНиП 31.02.2001, так как на момент обследования инженерные сети в дом не заведены. Выводы эксперта: Представленный на экспертизу объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на 80% соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам. Из пяти рассмотренных пунктов технических требований к индивидуальному жилому дому, регламентируемых «СНиП 31.02.2001 Дома жилые одноквартирные» четыре пункта соответствуют полностью, один пункт не соответствует, при этом, хотелось бы обратить внимание суда на то, что в настоящее время, инженерные коммуникации, а именно, газ и электроснабжение, в дом заведены. Что касается водоснабжения и канализации, то данная часть города не имеет централизованного водопровода, в виду чего, во дворе имеется скважина, а также, оборудованный согласно требованиям СанПин, гидроизолированный и водонепроницаемый септик. Далее в своем заключении, эксперт указывает, что на то, что при возведении объекта капитального строительства соблюдены требования к несущей способности и деформативности фундамента, требования пожарной безопасности. Права и интересы других лиц не нарушены. Выводы эксперта: сохранение объекта капитального строительства расположенного по адресу: 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не несет угрозы для их жизни и здоровья. По результатам технического обследования строения экспертом сделан вывод, что несущие строительные конструкции жилого дома соответствуют нормам проектирования, надежности и качеству выполняемых строительных работ, строительным и санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, а также требованиям, предъявляемым к аналогичным помещениям, архитектурно-планировочным решениям, регламентам Градостроительного и Жилищного Кодекса, не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляют права третьих лиц - владельцев смежных объектов недвижимости, что также подтверждается и письменным заявлением собственника смежного земельного участка с расположенным на нем жилым домом, находящихся по адресу: 

<

адрес>, ФИО3. На основании вышеизложенного, просит суд признать самовольно возведенный объект капитального строительства (Литер А), общей площадью 107,7 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, жилым домом, признать за ним (ФИО2) право собственности на жилой дом (Литер А), общей площадью 107,7 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, указать, что настоящее решение является основанием для изготовления технического плана филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и государственной регистрации права в Межмуниципальном отделе по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за ним (ФИО2), на жилой дом (Литер А), общей площадью 107,75 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В свою очередь, администрацией Крымского городского поселения Крымского района подано в суд встречное исковое заявление к ФИО2 о сносе самовольного объекта капитального строительства. Доводы встречного искового заявления основываются на том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 611 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по данному договору, указанный земельный участок находится в пользовании ФИО2. Договор аренды земельного участка, на основании которого ФИО2 пользовался вышеуказанным земельным участком, заключался на 9 лет, срок действия указанного договора ДД.ММ.ГГГГ истек. ФИО2 в администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> с заявлением о продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обращался. В соответствии с генеральным планом Крымского городского поселения 

<

адрес>, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана Крымского городского поселения 

<

адрес>», с изменениями, внесенными решением Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решением Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки Крымского городского поселения 

<

адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок по 

<

адрес>, в городе Крымске, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б). Выездом на место установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возведен объект капитального строительства, жилой дом, количество этажей -2. Одним из принципов Градостроительного кодекса РФ является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. Согласно ст. 3 ФЗ РФ № 169-ФЗ от 17.11.1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Выдача разрешения на строительство должна предшествовать началу строительства (реконструкции). Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности (пункт 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В нарушение ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство у арендатора земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует. ФИО2, равно как и предыдущий арендатор указанного земельного участка, за выдачей разрешения на строительство объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не обращался, что подтверждается служебной запиской на имя главы 

<

адрес> ФИО7, подготовленной исполняющим обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО8. Таким образом, мер к соблюдению градостроительного законодательства РФ ФИО2 не предпринималось. Следовательно, строительство жилого дома осуществлено истцом самовольно с нарушением норм действующего законодательства без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. ФИО2 нарушены требования земельного и градостроительного законодательства при возведении капитального строения, что является основанием для признания объекта самовольной постройкой. Обязательной предпосылкой признания права собственности на объект самовольного строительства в общем порядке является наличие у лица, заявляющего соответствующее требование, права собственности, постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок, на котором находится самовольный объект. Наличие иного титула на земельный участок (в частности, титула аренды) исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку. Согласно постановлению администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения 

<

адрес> в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ» земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в границах зоны затопления. Как следует из правил землепользования и застройки Крымского городского поселения 

<

адрес>, которые являются нормативным правовым актом Крымского городского поселения Крымского района, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются. Указанное положение нормативного правового акта основано на требованиях ст. 67.1 Водного кодекса РФ и п. 7 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому градостроительная деятельность осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов. Решением Крымского районного суда от 01.12.2014 года администрации Крымского городского поселения Крымского района запрещено выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия, произошедшего в ночь с 6 на 7 июля 2012 года, до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. Решения суда являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. На основании вышеизложенного, просит суд признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести самовольную постройку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за свой счёт. 

Истец по первоначальным исковым требованиям, ответчик по встречным исковым требованиям ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От него поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требованиях в полном объёме, при этом, просит отказать администрации в удовлетворении встречных исковых требований. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2.

Представитель ответчика по первоначальным исковым требованиям, истца по встречным исковым требованиям – администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по следующим основаниям. Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании которого ФИО2 пользовался вышеуказанным участком, заключался на 9 лет, и срок действия договора истек – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> с заявлением о продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Таким образом, считает недопустимым признание за ним права собственности на самовольный объект капитального строительства на не принадлежащем истцу земельном участке. ФИО2 претендуя на признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, должен доказать, что им предпринимались меры, направленные на легализацию самовольной постройки, в том числе к получению разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию. Между тем, ФИО2 не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в администрацию Крымского городского поселения Крымского района за получением необходимых разрешений, не имел возможности получить надлежащие документы. Вместо этого, ФИО2 обратился в суд, при этом, у него отсутствуют документы об отказе в выдачи разрешения на строительство. Таким образом, строительство жилого дома осуществлено застройщиком самовольно с нарушением норм действующего законодательства без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. Дополнительно ФИО1 суду пояснила, что поддерживает встречные исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальный иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, а в удовлетворении встречного иска следует отказать по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 611 кв.м., категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 без разрешения на строительство построил на предоставленном ему участке объект капитального строительства (одноэтажный жилой дом), 2017 года постройки, общей площадью 107,7 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., состоящий из двух жилых комнат, кухни-столовой, сан. узла, двух коридоров, душевой, гардеробной, фундамент – бетонный, ленточный (гл. зал. до 1 м.), материалом стен – блок (т.с. 0,22м.), крыша – двускатная, мягкая по деревянной обрешетке, уложенной на деревянные стропила, перегородки – блочные, перекрытия – железобетонные, монолитные, полы – бетонное основание с цементной стяжкой, окна, двери – металлопластиковые (двери в процессе установки), внутренняя отделка – стены оштукатурены частично, наружная отделка – отсутствует. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 09.11.2018 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.

Как следует из выводов судебного эксперта ИП ФИО4, изложенных в экспертном заключение от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 611 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. Вид права – аренда земельного участка, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Год возведения жилого дома – 2017, физический износ здания составляет 0% на момент составления технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Участок ограничен с юга-востока 

<

адрес>, с северо-востока – улицей, с юго-запада – соседним участком №. 

Жилой дом, возведенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, соответствует требованиям безопасности в строительстве, отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ), соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН и нормам пожарной безопасности. Действующим нормативам градостроительного проектирования жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не соответствует: расстояние до красной линии улиц от жилых и общественных зданий – 5 м.; фактически расстояние от бокового фасада строения до красной линии улицы (проезда) – 1,50 м.. Жилой 

<

адрес> находится в границах зоны затопления. На момент обследования жилого дома, проведённого ДД.ММ.ГГГГ, готовность объекта составляет 70%. Жилой дом является объектом незавершенного строительства. При исследовании первого вопроса установлено, что обследуемый жилой дом отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая выше изложенное, эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Таким образом, ссылка администрации Крымского городского поселения Крымского района на нарушения требований земельного и градостроительного законодательства не обоснована и опровергается буквальным содержанием ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ. При этом, администрация не приводит документального подтверждения тому, каким именно образом и кому строительство жилого дома (в данном случае – возведённого жилого дома) на принадлежащем ФИО2 на праве аренды участке может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К тому же, границы зоны затопления и подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о таких границах. Такие зоны определяются Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с п. 2 и п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 года N 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», изданными в соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации.

Постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое ссылается администрация в исковом заявлении, было издано непосредственно после конкретной чрезвычайной ситуации, произошедшей 06-ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения масштаба и границ стихийного бедствия, состава пострадавших и объема необходимой им материальной помощи.

В соответствии с Правилами определении границ зон затопления, подтопления, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 360, полномочиями по определению указанных зон наделено исключительно Федеральное агентство водных ресурсов. Органы местного самоуправления, в том числе администрация Крымского городского поселения Крымского района, такими полномочиями не обладают.

В этой связи, постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от ДД.ММ.ГГГГ № не может являться нормативным правовым актом, ограничивающим возможность индивидуального жилищного строительства в определенных администрацией границах произошедшего в г. Крымске 06-ДД.ММ.ГГГГ стихийного бедствия.

В соответствии с п. 17 названных Правил после определения границ зон затопления, подтопления Федеральное агентство водных ресурсов:

а) направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документы, необходимые для внесения сведений о границах зон затопления, подтопления в государственный кадастр недвижимости, в порядке и в сроки, которые определены Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

б) вносит сведения о зонах затопления, подтопления в государственный водный реестр;

в) представляет сведения о зонах затопления, подтопления в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Администрация Крымского городского поселения Крымского района не представила доказательств того, что Федеральное агентство водных ресурсов установило зоны затопления, подтопления в городе Крымске Краснодарского края и что в государственном кадастре недвижимости имеется соответствующая запись об этом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2, и отказать в удовлетворении встречных требований администрации Крымского городского поселения Крымского района о сносе самовольного объекта капитального строительства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании самовольно возведенного объекта капитального строительства жилым домом, и признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в полном объёме, встречное исковое заявление администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО2 о сносе самовольного объекта капитального строительства – оставить без удовлетворения. 

Признать самовольно возведенный объект капитального строительства (Литер А), общей площадью 107,7 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, жилым домом.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом (Литер А), общей площадью 107,7 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для изготовления технического плана филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и государственной регистрации права в Межмуниципальном отделе по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом (Литер А), общей площадью 107,75 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.