Дело № 5-147/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2017 года г.Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Сагий Л.А., при секретаре Бажиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «МП», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: 

<

 адрес >

У С Т А Н О В И Л:

Оперуполномоченным 4 отделения УНК МВД России по Калининградской области Ч.Е.В. в отношении юридического лица – ООО «МП» 14 февраля 2017 года составлен протокол № 14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств. На наркотические средства и психотропные вещества, разрешенные для использования в медицинских целях, распространяется действие законодательства об обращении лекарственных средств в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок и условия использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.

В силу п. «о» ч.5 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, использующий наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III перечня, в медицинских целях, должен соблюдать, требования ст.31 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии с п. 2.1, 2.5 Приказа Минздрава РФ от 12.11.1997 № 330 (ред. от 17.11.2010) «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» в целях упорядочения учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ, на руководителей лечебно-профилактических учреждений возложена персональная ответственность за учет, сохранность, отпуск, назначение и использование наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептурных бланков, введенными данным Приказом. Лечащие или дежурные врачи обязаны использованные ампулы из-под наркотических средств и психотропных веществ сдавать в этот же день, за исключением выходных и праздничных дней, заместителю руководителя по лечебной части, а в учреждениях, где он отсутствует – руководителю лечебно-профилактического учреждения. Уничтожение использованных ампул производить не реже одного раза в 10 дней комиссией под председательством руководителя с оформлением соответствующего акта по установленной форме.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных документов, 29 ноября 2016 года в 14:50 в ходе обследования по заявлению ООО «МП» о выдаче заключения на помещение, где будет осуществляться деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (вх. № 624 от 24.11.2016) в помещении № 9 (по плану БТИ) на цокольном этаже здания, предназначенном для хранения наркотических средств и психотропных веществ, находится сейф, в котором хранятся наркотические средства и психотропные вещества, а также папка с актами на уничтожение использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ в ООО «МП», в которых частично отсутствуют подписи членов комиссии по уничтожению использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с приказом ООО «МП» от 02 марта 2015 года № главный врач К.П.В., заместитель главного врача по лечебной части Б.Е.В., старшая медицинская сестра Я.Л.П., операционная медицинская сестра К.С.Ю. являются членами комиссии по уничтожению использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ в ООО «МП». Ответственным за списание и уничтожение пустых ампул этим же приказом назначен главный врач К.П.В.

Так, в актах от 25 ноября 2016 года, 15 ноября 2016 года и 05 ноября 2016 года отсутствуют подписи членов комиссии по уничтожению использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ: главного врача К.П.В., операционной медицинской сестры К.С.Ю., в акте от 26 сентября 2016 года отсутствуют подписи заместителя главного врача по лечебной работе Б.Е.В., операционной медсестры К.С.Ю.

Выявленные факты являются нарушением ст.31 Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. «о» ст.5 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. №1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», п. 2.1, 2.5 Приказа Минздрава РФ от 12.11.1997 №330 (ред. от 17.11.2010) «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ».

Заслушав доводы представителя ООО «МП» адвоката Загартдиновой О.Е., полагавшей, что производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «МП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), подтверждена собранными по делу доказательствами. 

А именно: рапортами сотрудников УНК МВД России по Калининградской области, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 ноября 2016 года, протоколом изъятия вещей и документов от 29 ноября 2016 года, актами на уничтожение использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ и отчетами по пустым ампулам, актом о результатах обследования объектов и помещений от 29 ноября 2016 года, объяснениями К.П.В., Б.Е.В., Я.Л.П., приказом № от 02 марта 2015 года и дополнениями к нему, копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2016 года и другими материалами дела.

Проверив вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истекли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений.

Как видно из положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако, исходя из всей совокупности материалов дела и обстоятельств совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований считать совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, суд приходит к выводу о целесообразности назначения минимального административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ.

Судья: