дело № 2а- 1331/2025

03RS0032-01-2025-001435-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Л., при секретаре Гильмановой Э.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан к Отделу судебных приставов по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ, ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО3, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что административный истец является учредителем ООО «Забельский», реорганизованного из МУП Совхоз «Забельский» ДД.ММ.ГГГГ.

В МУП Совхоз «Забельский» имелось имущество, находящееся в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №, на которое судебным приставом исполнителем наложен запрет на регистрационные действия.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация обратилась к начальнику ОСП по г. Бирску и Бирскому району ГУФССП по РБ ФИО5 с заявлением о снятии ограничений и запретов на регистрационные действия с недвижимостью в ЕГРН в отношении МУП «Забельский» для возможности переоформления прав на объекты недвижимости с правопредшественника на вновь образованное юридическое лицо.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бирску и Бирскому району ГУФССП по РБ Администрации отказано в удовлетворении настоящего заявления.

Однако запреты наложены на МУП Совхоз «Забельский», которое в настоящее время ликвидировано, правопреемник ООО «Забельский».

Согласно акту, утвержденному постановлением администрации муниципального района Бирский район РБ №1523 от 14.11.2024, вышеперечисленное имущество передано в ООО «Забельский».

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия запретов на совершение действий по регистрации недвижимого имущества с кадастровыми номерами:

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172 от 05.02.2024);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172 от 05.02.2024);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172 от 05.02.2024);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 31.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172 05.02.2024);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024; 133126973/0217 от 31.10.2016);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024; 133125416/0217 от 31.10.2016);

№ (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024; 133126814/0217 от 31.10.2016);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024);

- № (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024);

№ (постановление №309654486/0217 от 19.06.2025; №304818177/0217 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024);

№ (постановление №309654486/0217 От 19.06.2025; №304818177 021 от 01.04.2025; 301331516/0217 от 02.02.2025; 297901113/0217 от 28.11.2024; 296953502/0217 от 12.11.2024; 295895137/0217 от 27.10.2024; 293064736/0217 от 18.09.2024; 292159580/0217 от 01.09.2024; 287966429/0217 от 01.07.2024; 287937975/0217 от 01.07.2024; 278204172/0217 от 05.02.2024; 133126814/0217 от 31.10.2016).

Представитель административного истца Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В силу ст.ст. 150, 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по г.Бирску и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства:

№ 71296/24/02017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047422017 от 27.06.2022, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-3245/22, вступившему в законную силу 28.07.2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 225 902,1 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя ГУСП МТС «Центральная» РБ. В рамках данного исполнительного производства 01.07.2024 вынесено постановление № 287966429/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

№ 154530/24/02017-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 020824100100606 от 21.10.2024, выданный органом ОСФР по Республике Башкортостан по делу № 020824100100606, вступившему в законную силу 21.10.2024, предмет исполнения: произвести взыскание за счет имущества в размере 8 386,86 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя ОСФР по Республике Башкортостан. В рамках данного исполнительного производства 27.10.2024 вынесено постановление № 295895137/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

№ 97881/25/02017-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № А07-3376/2024 от 13.02.2024, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-3376/24, вступившему в законную силу 13.02.2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации (иной администратор дохода с кодом главы по КБК, кроме 322) в размере 4 000 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя УФК по Республике Башкортостан (ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан). В рамках данного исполнительного производства 19.06.2025 вынесено постановление № 309654486/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

№ 157613/24/02017-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-351/2024 от 01.08.2024, выданный органом судебный участок № 3 по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан по делу № 5-351/2021, вступившему в законную силу 17.08.2024, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд) в размере 20 000 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции. В рамках данного исполнительного производства 02.02.2025 вынесено постановление № 301331516/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №;

№ 123719/24/02017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047421157 от 26.07.2024, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-34971/23, вступившему в законную силу 25.06.2024, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 741 035,68 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. В рамках данного исполнительного производства 01.09.2024 вынесено постановление № 292159580/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

№ 133834/24/02017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047418476 от 24.07.2024, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-34932/23, вступившему в законную силу 20.03.2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 13 442,29 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский». В рамках данного исполнительного производства 18.09.2024 вынесено постановление № 293064736/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №;

№ 75180/24/02017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047422168 от 06.02.2024, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-39496/23, вступившему в законную силу 06.02.2024, предмет исполнения: Задолженность по платежам за услуги связи в размере 4 778,84 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя ПАО «Башинформсвязь». В рамках данного исполнительного производства 01.07.2024 вынесено постановление № 287937975/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

№ 13772/24/02017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044331460 от 31.07.2023, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-11569/23, вступившему в законную силу 01.09.2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 23 984,26 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя ПАО «Башинформсвязь». В рамках данного исполнительного производства 01.07.2024 вынесено постановление № 278204172/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

№ 126282/24/02017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047417958 от 19.07.2024, выданный органом Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-43176/23, вступившему в законную силу 16.05.2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 447 458,8 руб. с должника МУП Совхоз Забельский в пользу взыскателя ГУСП МТС «Центральная» РБ. В рамках данного исполнительного производства 12.11.2024 вынесено постановление № 296953502/0217 о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: в хозяйственном ведении, в собственности муниципального района Бирский район РБ: №

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Забельский», ОГРН 

<

***> юридическое лицо создано путем реорганизации в форме преобразования. Учредителем является муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан. Сведения о правопредшественнике: МУП Совхоз «Забельский» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Согласно передаточного акту, утвержденному постановлением администрации муниципального района Бирский район РБ от 14.11.2024 №1523, вышеперечисленное имущество передано в ООО «Забельский».

25.07.2025 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бирску и Бирскому району ГУ ФССП по РБ отказано в удовлетворении заявления администрации о снятии ограничений и запретов на регистрационные действия с недвижимостью в ЕГРН в отношении МУП «Забельский».

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Частью 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с ч. 1 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 442 ГПК РФ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста (исключении его из описи).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у МУП Совхоз «Забельский» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в хозяйственном управлении с 22.12.2016 года находится здание с кадастровым номером №, с 13.07.2017 с кадастровым номером №, с 28.07.2017 с кадастровым номером №, с 28.07.2017 с кадастровым номером №, с 03.10.2016 с кадастровым номером №, с 03.10.2016 с кадастровым номером №, с 28.07.2017 с кадастровым номером №, с 03.10.2016 с кадастровым номером №, с 22.12.2016 с кадастровым номером №, с 22.12.2026 с кадастровым номером №, с 22.12.2016 с кадастровым номером №, с 23.12.2016 с кадастровым номером №, с 05.07.2017 с кадастровым номером №, также на вышеуказанные объекты недвижимости право собственности оформлено на муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан с 24.05.2024г., с 05.07.2017 на здание с кадастровым номером №, однако сведения о собственнике данного здания в ЕГРН отсутствуют.

Исходя из передаточного акта от 14.11.2024 года права и обязанности МУП Совхоз «Забельский» переходят к вновь созданному ООО «Забельский», согласно балансу, приложениям к нему.

Суд принимает во внимание, что постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества вынесены судебным приставом-исполнителем в целях понуждения должника к исполнению требований исполнительных документов, учитывая значительную сумму задолженности перед многочисленными взыскателями и отсутствие поступлений денежных средств от должника в рамках исполнительных производств. Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявления, поскольку судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушений требований действующего законодательства при аресте (наложении запрета) в отношении спорного недвижимого имущества, напротив, судебный пристав-исполнитель действовал в полном соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, основываясь на принципах своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов; принятые судебным приставом-исполнителем меры соответствуют задачам и принципам исполнительного производства.

Кроме того, разрешая исковые требования МУП Совхоз «Забельский» в части освобождения имущества от ареста, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, поскольку запреты на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных помещений зарегистрированы в ЕГРН 08.07.2025, 19.06.2025, 02.04.2025, 03.02.2025, 02.12.2024, 14.11.2024, 29.10.2024, 19.09.2024, 05.09.2024, 03.07.2024, 01.07.2024, 06.02.2024, то есть до внесения в ЕГРЮЛ записи о регистрации 19 июня 2025 года в качестве юридического лица.

Также суд считает необходимым отметить, что отмена запретов на совершение регистрационных действий поставит под сомнение исполнение вынесенных судебных актов.

На основании вышеизложенного, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан к Отделу судебных приставов по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ, ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО3, заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2025 года.

Председательствующий судья: подпись Д.Л. Латыпова

Копия верна. Судья