Дело № 7-1833/2023

(в районном суде № 12-54/2023) Судья Прялкина Т.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 21 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга № 18810078220000321611 от 11.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении админитсративного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 16.09.2022 в 08 час. 49 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рюхина, д. 8, ФИО1, управляя транспортным средством Шкода, г.р.з. №..., выезжая с прилегающей территории на ул. Рюхина, не предоставил дорогу транспортному средству Генезис, г.р.з. №..., под управлением водителя ФИО2, нарушил требования п. 8.3 ПДД РФ, что привело к ДТП. 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2023 года по жалобе ФИО1 постановление № 18810078220000321611 от 11.11.2022 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица. В обоснование жалобы указал, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом. 

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении письмом от 24.10.2022 № 74/20691 (л.м. 17, л.д. 27-28). 

Протокол об административном правонарушении от 11 ноября 2022 года составлен без участия ФИО1, копия протокола направлена ему посредством почтового отправления с сопроводительным письмом от 16 ноября 2022 года № 74/22396 (л.м. 20). 

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 11 ноября 2022 года. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из системного толкования изложенных положений закона следует, что возможность рассмотрения дела об административном правонарушении до вручения либо направления по почте копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. 

Приведенным обстоятельствам не дана оценка при рассмотрении дела судьей районного суда, соблюдение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не проверено, инспектор по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО4 не опрошена об основаниях рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и до вручения либо направления ему копии протокола об административном правонарушении. 

Таким образом, судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 данного Кодекса влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2023 года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга №18810078220000321611 от 11.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. 

Материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление №18810078220000321611 от 11.11.2022 возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева