Дело №2-3368/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре Ю.А. Фирсовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Агентству государственною имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО13 обратилась в суд с иском к Агентству государственною имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что более 20 лет используется открыто земельный участок, граничащий с моим земельным участком по адресу 

<

...>. на котором осуществляется растениеводство и устроена баня на части земельного участка 0,0353 га. расположенном по адресу: 

<

адрес> восточнее д.9. Землепользователем данного земельного участка являлся ФИО1, использование части земельного участка, а именно 0.0353 га осуществлялось е его согласия.

Вышеуказанным земельным участком истец владеет добросовестно, открыто и непрерывно более 20 лет, для ведения растениеводства и устройства хозяйственных построек, в том числе бань т.к. в двух квартирном доме, расположенном по адресу: г. 

<

адрес> отсутствует горячее водоснабжение и ванные комнаты.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо. - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет. приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Ответчик является распорядителем земельных участков в г. Ульяновске, на основании Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При обращении к ответчику с заявлением от 07.06.2017 года, о предоставлении данного земельного участка в собственность ей было отказано письмом №4097 от 22.06.2017 года. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просила признать право собственности на земельный участок общей площадью 0,0353 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истица не присутствовала, доверила представлять свои интересы ФИО2, на основании нотариально удостоверенной доверенности, который в судебном заседании пояснил, что истица претендует на спорный земельный участок бесплатно, нуждающейся в установленном порядке не признана. Спорный земельный участок примыкает к домовладению истицы, на нем расположена баня, хозпостройки, которыми истица пользуется открыто и непрерывно длительное время. Иные лица на земельный участок не претендуют. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет. Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Испрашиваемый земельный участок не представляет собой индивидуально определенную вещь, так как отсутствуют такие уникальные характеристики как кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в Единый государственный реестр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости. Таким образом, данный земельный участок не может являться объектом сделки и не может быть предоставлен ФИО3

В случае, если ФИО3 нуждается в дополнительном земельном участке, прилегающем к земельному участку, находящемуся в ее собственности, то ФИО3 вправе обратиться с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. 

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, возможно при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В случае, если испрашиваемый земельный участок находится в пользовании иного лица, о чем имеются подтверждающие право пользования документы, Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. При этом пункт 4 данной статьи устанавливаем что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди оснований приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.

Приобретательная давность не может выступать основанием для приобретения земельного участка в границах населенного пункта в собственность. Более того, Администрация земельного участка обращался в суд с иском о возложении на ФИО3 ФИО14 обязанности освободить земельный участок ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г

<

адрес> путем демонтажа хозяйственной постройки и деревянного забора за свой счет. Данные требования судом были удовлетворены, но до настоящего времени ФИО3 не исполнены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, ее интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности и ордера адвоката, предоставляла ФИО5, которая с иском не согласилась, указав, что истица не имеет преимущественного права на предоставление ей спорного земельного участка, на данном земельном участке расположены хозпостройки, баня, по которым длительное время ведется спор, поскольку постройки возведены самовольно, Администрация города обращалась в суд с иском о возложении на ФИО3 ФИО15 обязанности освободить земельный участок ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа хозяйственной постройки и деревянного забора за свой счет. Данные требования судом были удовлетворены, но до настоящего времени ФИО3 не исполнены. Истица имеет в собственности достаточно большой земельный участок, нуждающейся не признана. На спорный земельный участок претендуют и другие лица, более того, спорный участок захламлен, чем нарушает права соседей, в частности ФИО4. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени имеется рассмотрения дела извещен. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело материалы гражданского дела № 2-3162/15, № 2-6873/14, № 2-3162/15, № 2-2469/16, № 2-312/16, № 2-1041/17, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ). 

Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебная защита гражданских прав заключается в защите нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что истица и ФИО4 являются сособственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: г.Ульяновск, 

<

адрес>/100 долей каждая.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2014г. между сторонами определен порядок пользования земельным участком и жилым домом.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 июня 2016 года Установлены границы земельного участка общей площадью 1640 кв.м., расположенного по адресу: г.Ульяновск, 

<

адрес>

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 июля 2015 г. постановлено: Обязать ФИО3 ФИО16 освободить земельный участок ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г. 

<

адрес> путем демонтажа хозяйственной постройки и деревянного забора за свой счет. 

Указанным решением установлено, что ФИО3 использует самовольно занятый дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 800,00 кв.м. восточнее 

<

адрес> г. Ульяновска под придомовой территорией, хозяйственными постройками, огородом без оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов, требования ранее направленного уведомления не выполнены.

Стороны в судебном заседании не оспаривали использование истицей в собственных целях земельного участка восточнее 

<

адрес>, на который она претендует в данном судебном заседании, данное обстоятельство так же подтверждается показаниями свидетелей ФИО17 

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (п. 15).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).

Основания прекращения права собственности на имущество определены в главе 15 ГК РФ, где среди прочих указан отказ собственника от права собственности в виде объявления об этом либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Системное толкование приведенных выше норм также свидетельствует о том, что добросовестным для целей применения ст. 234 ГК РФ может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Вместе с тем, из изученных материалов гражданских дел, суд приходит к выводу, что истица не могла не знать об отсутствии отказа собственника от прав на земельный участок. 

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Закон Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО "О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно" предусматривает возможность предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании решения органа, указанного в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее также - уполномоченный орган), в случае если на соответствующем земельном участке расположен созданный до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" индивидуальный жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением (далее - жилой дом), и при этом: 1) предоставление гражданину соответствующего земельного участка в собственность не нарушает установленные законодательством Российской Федерации запреты или ограничения, а также права и законные интересы других лиц; 2) расположенный на соответствующем земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания. Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если земельный участок и (или) расположенный на нем жилой дом могут быть получены гражданином в собственность по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Однако, на спорном земельном участке находятся хозпостройки и баня, что сторонами не оспаривалось. Дом, принадлежащий истице, расположен на ином земельном участке.

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Спорный земельный участок как установлено судом занят истицей без разрешения органов местного самоуправления. 

Более того, как установлено судом при рассмотрения дела спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не представляет собой индивидуально определенную вещь, так как отсутствуют такие уникальные характеристики как кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в Единый государственный реестр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО18 к Агентству государственною имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок бесплатно отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева