Дело № 2а-6890/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Яковлевой А.С., Ивашиной Е.С.

с участием прокурора: Шляховой М.А.

административного ответчика: ФИО1

представителя административного истца УМВД России по г. Волжскому: ФИО2

8 декабря 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора с внесением дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц на регистрацию в УМВД России по городу Волжскому; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. "."..г. ФИО1 поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, с заведением дела административного надзора №.... С момента установления административного надзора по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев, с внесением дополнений в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления в части продления срока административного надзора на 6 месяцев, поскольку трудоустроен.

Прокурор Шляхова М.А. в своем заключении полагала административные требования обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной. 

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц на регистрацию в УМВД России по городу Волжскому; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу "."..г.. 

"."..г. ФИО1 поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, с заведением дела административного надзора №....

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу "."..г.. 

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора ФИО1 в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что "."..г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за неявку на регистрацию, "."..г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за отсутствие по месту жительства в ночное время, "."..г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 

ФИО1 предупрежден о недопустимости нарушений общественного порядка, а также о продлении в отношении него административного надзора.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП№... Управления МВД России по г.Волжскому по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, однако, неоднократно был привлечен к административной ответственности. 

Однако, из характеристики ООО «Олимп» усматривается, что ФИО1 работал в ООО «Олимп» в должности отделочника, зарекомендовал себя как грамотный специалист, ответственный и исполнительный работник. Нарушений трудовой дисциплины не было. В трудовом коллективе проявил себя как надежный товарищ. 

С учетом образа жизни ФИО1, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данным в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы закона, продление срока административного надзора, является правом суда, в связи, с чем совершение надзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений не влечет в обязательном порядке продление ему административного надзора.

Суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, указанных выше, считает возможным не продлять ему срок административного надзора.

При этом суд считает, что в случае совершения ФИО1 в дальнейшем административных правонарушений указанное должностное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора.

К тому же в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даже при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. и дополненные решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 8 декабря 2017 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко